承德高新区从科学发展观出发，提出了战略转型发展的新思路，即由过去主要发展工业向综合发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业转变；由传统要素驱动向创新驱动转变，由外援移植向内生根植转变。按照新的发展思路和目标，承德高新区正在同步推进土地收储、规划编制、基础设施配套、城市环境提升、工业项目建设、招商引资等各项工作进程，在战略转型发展的车道上正在加速前进。
　　随着发展空间的扩大和曹妃甸承德临港工业园的建立，承德高新区基本上形成了“三个板块”的发展格局。根据承德市建设国际旅游城市的总体要求，结合高新区发展实际，经过深入思考和精心谋划，高新区逐步明确了”三个板块”的功能定位和产业布局，即核心区，紧紧抓住国际旅游城市建设和高速公路、京沈高铁客运专线建设带来的重大机遇，逐步推动区内现有工业企业外迁转移，以高铁站为核心，大力发展现代服务业，建设具有国际化水平的绿色商务港、国际会议会展中心，现代化的旅游服务中心，文化娱乐中心和商业中心：东西营和上板城工业聚集区，着力打造生态型产业聚集区，重点发展电子信息，新能源、新材料、生物制药、绿色食品、装备制造等先进制造业和高新技术产业，按照“一区多园”的发展思路，先期启动医药产业园建设，重点引进、培育龙头项目，延伸产业链条，带动产业集聚，促进产业结构调整和优化升级，构建现代化产业体系，唐山曹妃甸承德临港工业园，抓住冀东经济区建设与发展的重大机遇，依托近邻港口的区位优势，大力发展先进装备制造和物流业，促进两市资源共享、产业互补和衔接，着力打造临港产业基地和外向型经济发展平台。