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【摘要】：在现阶段提出用“乡村振兴”来统领“三农“工作，而不是再用以前单纯的农业现代化概念，这在立意上有一个新的提高。本文结合十九大精神，在全面实施乡村振兴战略的大背景下在现有研究基础上从农村集体经济的政治、经济、社会三大功能出发，分析了制约农村集体经济发展的因素，最后提出就我国全面建成小康社会决胜阶段农村集体经济应该关注问题的几点思考。
【关键词】：乡村振兴 集体经济 功能
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，报告提出要加快推进农业农村现代化。农村集体经济是村级财力的主要来源，也是农村实现全面小康的重要保障，所以能否将其功能发挥到恰到好处直接决定了乡村振兴战略实施的效果。因此在这样的大背景下从功能类视角来分析集体经济的政治功能、经济功能和社会功能三者在农村经济发展过程中的重要性以及存在的一些问题，以便更好的为乡村振兴战略服务。
一、农村集体经济的三大功能
（一）政治功能
农村集体经济的政治功能主要表现为它是农村基层稳定的重要保障，在全面实施乡村振兴战略的关键时期急需要有一个相对稳定的政治环境为它保驾护航，而农村集体经济的发展壮大可以使得全村人民凝聚村里的资金、资源、资产集中力量办大事、办实事，从而来改善村容村貌使得老百姓切实感受到村集体经济发展带给他们的便捷以及社会主义制度的优越性，有利于增强基层党组织的凝聚力和公信力、有利于增强村民的自我组织能力以及有利于完善乡村的政治制度。
（二）经济功能
经济基础决定上层建筑，农村集体经济的经济功能主要体现在以下几个方面：首先，集体经济为农民增收。农民获取收入的渠道尽管多种多样，而集体经济的发展在某种程度上已经成为农民收入来源的主要渠道。其次，农村集体经济有助于加快推进中国农业农村现代化的步伐。总之农村集体经济的经济功能所带来的效益不仅仅是经济效益，而是扩张式的，这在我国实现农业农村现代化的进程中可以发挥积极的引导作用
（三）社会功能
农村集体经济是提供农村公共产品的基础力量。尽管在农村集体经济发展过程中国家会给予政策和资金支持，但也仅仅是部分支持，而就村民来说都是独立的个体 ，也是“理性经济人”，在面对一些公共服务设施的筹备、建设时很难让所有人凝聚起来，在这种情况下就出现了公共物品普遍缺乏的局面。如今随着经济的快速发展，我国现在的新农村建设大多都以公共物品为出发点，这样就带来了资金的困扰，于是需要发展壮大村集体经济来解决资金困扰。
二、农村集体经济发展的制约因素
就我国农村集体经济的发展状况来看，在农村改革之后一度处于低水平徘徊状态，而在新世纪的不断改革发展中呈现出回复态势，随着新型农村集体经济的出现的发展，村集体经济也逐步呈现出良性态势。不过究其根本来看我国村集体经济发展亟待解决的问题表现在以下四个方面：
第一，集体经济主体无法明确。农村集体经济并不具备法人主体资格，这一问题一直存在，是困扰农村集体经济发展的一大问题。
第二，管理模式落后，缺乏专业人才。完善经营管理体制，是农村集体经济健康发展的基本要求，也是适应市场经济发展的内在要求。
第三，资产的管理不规范，导致集体资产的流失。农村集体经济的管理者大多数都是村干部进行管理，缺乏专业人才进行指导，导致农村集体经济的经营管理模式比较落后，由此在发展过程中引发了一系列的“并发症”，例如不能尽快适应市场经济发对村集体经济提出的要求、村级财政管理乱象丛生、股份设置不合理以及滋生了让个别村干部贪污腐败的“病菌”等等的弊端。
第四，思想认识有待提高，接受新事物速度慢。由于农村集体经济是一个新生事物，所以一部分农民对村集体经济的认识有偏差，往往把村集体经济与集体经营完全等同起来、还有一部分人认为就我国农业目前发展的现状来看不太适合发展集体经济。这一系列的思想偏差也在无形中制约着我国农村集体经济的发展。
二、几点思考和建议
从功能类的视角分析了村集体经济的功能，也理清了目前制约村集体经济发展的一些因素，国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆在接受专访时说到：“‘乡村振兴’主要是针对现在的问题，针对现实生活各方面的新变化、新需求，在发展战略上做了相应的调整和反映。”结合十九大报告提出的乡村振兴战略思想，试图找出在我国全面建成小康社会决胜阶段农村集体经济应该关注的几个问题：
（一）要大力推动农业农村的全面发展。所以在现阶段必须要正确分析认识我国农业农村的发展现状，要针对上文中提到的制约因素进行攻坚克难，以全面发展农村农业为目标，结合地域实际寻求多种发展模式，整合一二三产业使其不断的融合，大力开发特色产品，树立自己的品牌在农产品保值增值的基础上来最大化的是实现农产品的附加值。
（二）加大宣传力度，提高农民的积极性。发展农村集体经济的关键是人，仅有带头的“能人”和村干部是远远不够的，关键是要加大宣传力度让农民群众参与进来，让他们从内心深处认可、接受农村集体经济，让他们能够切实感受到发展壮大村级经济带来的好处。
（三）加强农村党组织建设，充分发挥党建引领作用。村集体经济发展过程中作为村级组织核心的村级党组织的作用是无可替代的，要切实加强以村党支部为核心的村级组织建设。
【参考文献】
【1】 丰凤，廖小东.村集体经济的功能研究I JI.求索，2010， （3）
【2】朱有志，肖卫.集体经济“二次飞跃”是新农村建设的必由之路 [J].求索，2007（11）
【3】姜红云. 《当前农村集体经济发展面临的困境及其对策研究》[D]. 2015.
【4】叶兴庆. 《如何实施乡村振兴战略 —专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆》[J]. 中國经济报告， 2017， （11）： 15-19
【5】姜瑾华，霍怡，阮庆文，刘俊逸. 《认真学习贯彻党的十九大精神 全面推进乡村振兴战略实施 一江苏省农村经济学会2017年学术沙龙侧记》[J]. 江苏农村经济， 2017， （11）： 16-17
【关键词】：乡村振兴 集体经济 功能
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，报告提出要加快推进农业农村现代化。农村集体经济是村级财力的主要来源，也是农村实现全面小康的重要保障，所以能否将其功能发挥到恰到好处直接决定了乡村振兴战略实施的效果。因此在这样的大背景下从功能类视角来分析集体经济的政治功能、经济功能和社会功能三者在农村经济发展过程中的重要性以及存在的一些问题，以便更好的为乡村振兴战略服务。
一、农村集体经济的三大功能
（一）政治功能
农村集体经济的政治功能主要表现为它是农村基层稳定的重要保障，在全面实施乡村振兴战略的关键时期急需要有一个相对稳定的政治环境为它保驾护航，而农村集体经济的发展壮大可以使得全村人民凝聚村里的资金、资源、资产集中力量办大事、办实事，从而来改善村容村貌使得老百姓切实感受到村集体经济发展带给他们的便捷以及社会主义制度的优越性，有利于增强基层党组织的凝聚力和公信力、有利于增强村民的自我组织能力以及有利于完善乡村的政治制度。
（二）经济功能
经济基础决定上层建筑，农村集体经济的经济功能主要体现在以下几个方面：首先，集体经济为农民增收。农民获取收入的渠道尽管多种多样，而集体经济的发展在某种程度上已经成为农民收入来源的主要渠道。其次，农村集体经济有助于加快推进中国农业农村现代化的步伐。总之农村集体经济的经济功能所带来的效益不仅仅是经济效益，而是扩张式的，这在我国实现农业农村现代化的进程中可以发挥积极的引导作用
（三）社会功能
农村集体经济是提供农村公共产品的基础力量。尽管在农村集体经济发展过程中国家会给予政策和资金支持，但也仅仅是部分支持，而就村民来说都是独立的个体 ，也是“理性经济人”，在面对一些公共服务设施的筹备、建设时很难让所有人凝聚起来，在这种情况下就出现了公共物品普遍缺乏的局面。如今随着经济的快速发展，我国现在的新农村建设大多都以公共物品为出发点，这样就带来了资金的困扰，于是需要发展壮大村集体经济来解决资金困扰。
二、农村集体经济发展的制约因素
就我国农村集体经济的发展状况来看，在农村改革之后一度处于低水平徘徊状态，而在新世纪的不断改革发展中呈现出回复态势，随着新型农村集体经济的出现的发展，村集体经济也逐步呈现出良性态势。不过究其根本来看我国村集体经济发展亟待解决的问题表现在以下四个方面：
第一，集体经济主体无法明确。农村集体经济并不具备法人主体资格，这一问题一直存在，是困扰农村集体经济发展的一大问题。
第二，管理模式落后，缺乏专业人才。完善经营管理体制，是农村集体经济健康发展的基本要求，也是适应市场经济发展的内在要求。
第三，资产的管理不规范，导致集体资产的流失。农村集体经济的管理者大多数都是村干部进行管理，缺乏专业人才进行指导，导致农村集体经济的经营管理模式比较落后，由此在发展过程中引发了一系列的“并发症”，例如不能尽快适应市场经济发对村集体经济提出的要求、村级财政管理乱象丛生、股份设置不合理以及滋生了让个别村干部贪污腐败的“病菌”等等的弊端。
第四，思想认识有待提高，接受新事物速度慢。由于农村集体经济是一个新生事物，所以一部分农民对村集体经济的认识有偏差，往往把村集体经济与集体经营完全等同起来、还有一部分人认为就我国农业目前发展的现状来看不太适合发展集体经济。这一系列的思想偏差也在无形中制约着我国农村集体经济的发展。
二、几点思考和建议
从功能类的视角分析了村集体经济的功能，也理清了目前制约村集体经济发展的一些因素，国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆在接受专访时说到：“‘乡村振兴’主要是针对现在的问题，针对现实生活各方面的新变化、新需求，在发展战略上做了相应的调整和反映。”结合十九大报告提出的乡村振兴战略思想，试图找出在我国全面建成小康社会决胜阶段农村集体经济应该关注的几个问题：
（一）要大力推动农业农村的全面发展。所以在现阶段必须要正确分析认识我国农业农村的发展现状，要针对上文中提到的制约因素进行攻坚克难，以全面发展农村农业为目标，结合地域实际寻求多种发展模式，整合一二三产业使其不断的融合，大力开发特色产品，树立自己的品牌在农产品保值增值的基础上来最大化的是实现农产品的附加值。
（二）加大宣传力度，提高农民的积极性。发展农村集体经济的关键是人，仅有带头的“能人”和村干部是远远不够的，关键是要加大宣传力度让农民群众参与进来，让他们从内心深处认可、接受农村集体经济，让他们能够切实感受到发展壮大村级经济带来的好处。
（三）加强农村党组织建设，充分发挥党建引领作用。村集体经济发展过程中作为村级组织核心的村级党组织的作用是无可替代的，要切实加强以村党支部为核心的村级组织建设。
【参考文献】
【1】 丰凤，廖小东.村集体经济的功能研究I JI.求索，2010， （3）
【2】朱有志，肖卫.集体经济“二次飞跃”是新农村建设的必由之路 [J].求索，2007（11）
【3】姜红云. 《当前农村集体经济发展面临的困境及其对策研究》[D]. 2015.
【4】叶兴庆. 《如何实施乡村振兴战略 —专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆》[J]. 中國经济报告， 2017， （11）： 15-19
【5】姜瑾华，霍怡，阮庆文，刘俊逸. 《认真学习贯彻党的十九大精神 全面推进乡村振兴战略实施 一江苏省农村经济学会2017年学术沙龙侧记》[J]. 江苏农村经济， 2017， （11）： 16-17