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内容摘要 企业在日常规范的生产经营活动外，有时会遇到突发大规模公共事件。在这种情况下，企业怎样从容面对并采取有效措施处理和应对这些事件是对当代企业管理的挑战。企业面临大规模突发公共事件所涉及的内容很多，文章就企业人力资源管理部分进行研究，并结合企业实际和这次新型冠状病毒肺炎疫情予以探讨，从企业信息管理、人力资源政策、劳动保护和企业人工成本管理等方面进行分析，从中总结经验、理清思路，以便为企业今后面对大规模突发公共事件寻找管理依据，担当社会责任、提高企业效益。
关键词 大规模突发事件 人力资源 公共事件
1 引言
造成大规模突发公共事件的原因比较多，如战争、自然灾害、重大疫情等，都可以发展成为大规模突发性公共事件。这些事件的突现让毫无准备的企业不知所措，处置不当常会引起混乱，若措施不利可能造成企业更大的损失，甚至导致企业破产。要使企业在面对大规模突发公共事件的时候处置从容、有序应对，就要求企业人力资源部对日常例行管理活动外的内容有备无患、处变不惊。
面临大规模突发事件，企业如何正确合理处置的意义非同寻常。①正確处理大规模突发事件，可以直接避免企业产生更大的经济损失，甚至可挽救员工的生命并间接创造企业效益;②可以有条不紊地与当地政府有关部门进行政策衔接，及时有效地贯彻落实国家和地方政府的相关方针政策;③正确处理大规模突发事件，可以总结经验、汲取教训，为企业未来应对突发事件提供可以借鉴的管理思路。
2020年初这场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情给全国人民带来了巨大的考验，京能集团北京乐多港发展有限公司（下简称“乐多港”）同全国其他企业一样，在抗击疫情战役中历经考验，并不断总结经验，形成规范有效的处置方案，尤其在疫情期间如何做好人力资源管理工作已形成了独特的管理思路。
2 追踪、记录、保存相关信息是基本前提
乐多港人力资源部多年来一直有对企业员工个人基本信息进行动态记录和保存的良好习惯。比如，员工离京离境，对具体目的地、出发时间、返回时间等基本信息由人力资源部进行实时掌握并记录，一旦发生意外，人力资源部第一时间就能联系员工并通报相关情况。这次疫情爆发后，上级有关部门要求实时统计企业员工的离京目的地、身体状况等信息，乐多港人力资源部第一时间就拿出了全面的报告数据。
表1和表2是在疫情期间统计的数据，人力资源部在统计这些数据时借助内部现有基本资料，极其方便地进行了汇总和报送，成为北京市所在地区填表精准度最高、上报最快的企业。
3 及时梳理、汇总、分编相关人力资源政策
乐多港人力资源部在日常管理中有一项制度，即凡是上级政府和集团公司下发的文件和政策，人力资源部均由专人来收集、整理、保存和分类汇总，并将与企业经营有关的人力资源政策进行分类和汇编，以便在工作中使用方便、政策依据强、提高政策利用效率。这次疫情发展过程中，国家有关部门、北京市、昌平区政府和集团公司下达了许多人力资源有关的政策，人力资源部全体员工均及时在线进行学习，分类汇总相关政策，且在第一时间分辨政策核心内容、政策时限以及实施要点，为乐多港进行规范有效的人力资源管理提供了政策支持。
例如，乐多港去年招聘了一批南方员工，由于疫情困在家里，暂无法返京上班，他们很焦急，担心工作不保或工资受到影响。在这种情况下，人力资源部通过电话、网络等多种方式及时有效地向他们传达了公司根据政府在疫情期间有关规定而制定的薪酬制度：
（1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者，在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的员工，企业应当视同提供正常劳动并支付其工资，不解除劳动关系。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至员工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
（2）疫情期间采取灵活办公制，即现场办公与居家办公相结合。现场办公、居家办公均按照正常计算考勤，非疫情高发地区且未在2月10日前及时返京的员工，优先使用年假及存休。
（3）对于因疫情原因长期无法现场办公也不能居家办公的员工安排待岗，并支付不低于最低工资70%的生活费，不解除劳动合同。
通过这样的政策，外地员工就安心在家进行隔离或者居家办公，起到了很好的稳定员工的作用。
4 做好大规模突发事件中的劳动保护工作
劳动保护工作是企业日常工作中不可缺少的一项内容。乐多港人力资源部对于大规模突发事件出现时如何做好员工劳动保护工作有明确的制度规定。
乐多港人力资源部关于劳动保护的管理制度规定的：劳动保护可分为员工日常作业劳动保护和突发事件中的劳动保护两大类。突发事件又分为大规模公共突发事件和企业内部突发事件。前者是指企业突遇全社会或整个城市出现的突发事件，即企业外部出现企业无法控制的事件;后者指企业内部出现的不可控事件，如火灾、爆炸、机械设备大规模损坏等导致企业内部无法正常工作的事件。这次全社会出现的新型冠状病毒肺炎疫情就属于前者。乐多港在制度规定中，有专门针对此种情况作出的应急预案：企业遇到大规模突发公共事件，造成员工无法正常上班的情况下，企业要购买、存储和发放防疫物资，包括防护装置、服装、设备、器具、药物、书籍等相关物资，并通过有效途径将员工所需的劳动保护用品发放到位，对所需物资发放不足的部分按规定价格可由员工就地自主采购，事后履行报销。
这次疫情爆发后，乐多港按规定要求，及时采购口罩、消杀药品和防护用品，及时发放给所有员工，个别员工身处外地没有口罩等物品，以短信通知的形式可就地采购，疫情结束后按规定报销。针对无法采购等特殊情况，还向个别员工寄送了防疫用品。这一制度受到员工的高度评价，员工对公司劳动保护制度做的如此细致感到很温暖。
5 合理用工、为社会承担责任
乐多港是一家国有控股企业，隶属于京能集团，京能集团是北京市一家大型国有龙头企业，行业覆盖电力生产、热力供应、房地产、文化旅游等多个领域。乐多港作为一家国有控股企业不忘为国分忧，秉承服务社会的宗旨，人力资源工作尽可能做到兼顾企业效益又不忘社会责任。
（1）做到尽可能不裁员或少裁员。对劳动合同到期员工全部进行续签，对个别岗位进行调整，薪酬待遇与岗位进行匹配，计划疫情结束后进行上岗再培训，既减少了企业再招聘的成本，又稳定了员工队伍，为社会减轻了负担。
（2）企业高管人员整体薪酬下调。公司对企业管理岗位干部进行薪酬调整，压缩管理岗、将人员分流到一线经营中，从公司高层到中层干部人均下调薪酬比例10%～30%，仅这一项为企业节约人工成本上百万元，有助于解决疫情给企业带来的困难，为企业坚定应对疫情给公司带来的挑战开了个好头。总之，通过对企业用工进行再调整，为公司今年打胜战役，取得经营好成绩奠定了基础。
（作者系京能集团北京乐多港发展有限公司人力资源部人力资源管理师 劳动关系协调师 工程师）
【参考文献】
[1]国办发明电〔2020〕1号.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知[Z].
关键词 大规模突发事件 人力资源 公共事件
1 引言
造成大规模突发公共事件的原因比较多，如战争、自然灾害、重大疫情等，都可以发展成为大规模突发性公共事件。这些事件的突现让毫无准备的企业不知所措，处置不当常会引起混乱，若措施不利可能造成企业更大的损失，甚至导致企业破产。要使企业在面对大规模突发公共事件的时候处置从容、有序应对，就要求企业人力资源部对日常例行管理活动外的内容有备无患、处变不惊。
面临大规模突发事件，企业如何正确合理处置的意义非同寻常。①正確处理大规模突发事件，可以直接避免企业产生更大的经济损失，甚至可挽救员工的生命并间接创造企业效益;②可以有条不紊地与当地政府有关部门进行政策衔接，及时有效地贯彻落实国家和地方政府的相关方针政策;③正确处理大规模突发事件，可以总结经验、汲取教训，为企业未来应对突发事件提供可以借鉴的管理思路。
2020年初这场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情给全国人民带来了巨大的考验，京能集团北京乐多港发展有限公司（下简称“乐多港”）同全国其他企业一样，在抗击疫情战役中历经考验，并不断总结经验，形成规范有效的处置方案，尤其在疫情期间如何做好人力资源管理工作已形成了独特的管理思路。
2 追踪、记录、保存相关信息是基本前提
乐多港人力资源部多年来一直有对企业员工个人基本信息进行动态记录和保存的良好习惯。比如，员工离京离境，对具体目的地、出发时间、返回时间等基本信息由人力资源部进行实时掌握并记录，一旦发生意外，人力资源部第一时间就能联系员工并通报相关情况。这次疫情爆发后，上级有关部门要求实时统计企业员工的离京目的地、身体状况等信息，乐多港人力资源部第一时间就拿出了全面的报告数据。
表1和表2是在疫情期间统计的数据，人力资源部在统计这些数据时借助内部现有基本资料，极其方便地进行了汇总和报送，成为北京市所在地区填表精准度最高、上报最快的企业。
3 及时梳理、汇总、分编相关人力资源政策
乐多港人力资源部在日常管理中有一项制度，即凡是上级政府和集团公司下发的文件和政策，人力资源部均由专人来收集、整理、保存和分类汇总，并将与企业经营有关的人力资源政策进行分类和汇编，以便在工作中使用方便、政策依据强、提高政策利用效率。这次疫情发展过程中，国家有关部门、北京市、昌平区政府和集团公司下达了许多人力资源有关的政策，人力资源部全体员工均及时在线进行学习，分类汇总相关政策，且在第一时间分辨政策核心内容、政策时限以及实施要点，为乐多港进行规范有效的人力资源管理提供了政策支持。
例如，乐多港去年招聘了一批南方员工，由于疫情困在家里，暂无法返京上班，他们很焦急，担心工作不保或工资受到影响。在这种情况下，人力资源部通过电话、网络等多种方式及时有效地向他们传达了公司根据政府在疫情期间有关规定而制定的薪酬制度：
（1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者，在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的员工，企业应当视同提供正常劳动并支付其工资，不解除劳动关系。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至员工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
（2）疫情期间采取灵活办公制，即现场办公与居家办公相结合。现场办公、居家办公均按照正常计算考勤，非疫情高发地区且未在2月10日前及时返京的员工，优先使用年假及存休。
（3）对于因疫情原因长期无法现场办公也不能居家办公的员工安排待岗，并支付不低于最低工资70%的生活费，不解除劳动合同。
通过这样的政策，外地员工就安心在家进行隔离或者居家办公，起到了很好的稳定员工的作用。
4 做好大规模突发事件中的劳动保护工作
劳动保护工作是企业日常工作中不可缺少的一项内容。乐多港人力资源部对于大规模突发事件出现时如何做好员工劳动保护工作有明确的制度规定。
乐多港人力资源部关于劳动保护的管理制度规定的：劳动保护可分为员工日常作业劳动保护和突发事件中的劳动保护两大类。突发事件又分为大规模公共突发事件和企业内部突发事件。前者是指企业突遇全社会或整个城市出现的突发事件，即企业外部出现企业无法控制的事件;后者指企业内部出现的不可控事件，如火灾、爆炸、机械设备大规模损坏等导致企业内部无法正常工作的事件。这次全社会出现的新型冠状病毒肺炎疫情就属于前者。乐多港在制度规定中，有专门针对此种情况作出的应急预案：企业遇到大规模突发公共事件，造成员工无法正常上班的情况下，企业要购买、存储和发放防疫物资，包括防护装置、服装、设备、器具、药物、书籍等相关物资，并通过有效途径将员工所需的劳动保护用品发放到位，对所需物资发放不足的部分按规定价格可由员工就地自主采购，事后履行报销。
这次疫情爆发后，乐多港按规定要求，及时采购口罩、消杀药品和防护用品，及时发放给所有员工，个别员工身处外地没有口罩等物品，以短信通知的形式可就地采购，疫情结束后按规定报销。针对无法采购等特殊情况，还向个别员工寄送了防疫用品。这一制度受到员工的高度评价，员工对公司劳动保护制度做的如此细致感到很温暖。
5 合理用工、为社会承担责任
乐多港是一家国有控股企业，隶属于京能集团，京能集团是北京市一家大型国有龙头企业，行业覆盖电力生产、热力供应、房地产、文化旅游等多个领域。乐多港作为一家国有控股企业不忘为国分忧，秉承服务社会的宗旨，人力资源工作尽可能做到兼顾企业效益又不忘社会责任。
（1）做到尽可能不裁员或少裁员。对劳动合同到期员工全部进行续签，对个别岗位进行调整，薪酬待遇与岗位进行匹配，计划疫情结束后进行上岗再培训，既减少了企业再招聘的成本，又稳定了员工队伍，为社会减轻了负担。
（2）企业高管人员整体薪酬下调。公司对企业管理岗位干部进行薪酬调整，压缩管理岗、将人员分流到一线经营中，从公司高层到中层干部人均下调薪酬比例10%～30%，仅这一项为企业节约人工成本上百万元，有助于解决疫情给企业带来的困难，为企业坚定应对疫情给公司带来的挑战开了个好头。总之，通过对企业用工进行再调整，为公司今年打胜战役，取得经营好成绩奠定了基础。
（作者系京能集团北京乐多港发展有限公司人力资源部人力资源管理师 劳动关系协调师 工程师）
【参考文献】
[1]国办发明电〔2020〕1号.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知[Z].