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【摘 要】 作为我国基础设施建设一个重要环节水利工程，这影响着我国经济的各个方面发展。水利工程建设是一个大型的综合型建设项目，在建设中需要投入大量的成本，所以国家对于水利工程建设极为重视，是国家重点投资项目。此外，水利工程建设还关系着国家经济的发展，管理好水利工程建设，可以帮助国家节约资金，提高工程建设效率。文章就目前水利工程建设中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
【关键词】 水利工程；建设管理；典型问题；对策分析
一般而言都是国家投资建设树立工程水利工程，在工程建设管理中，包括了不同的管理部门，这时的水利工程管理问题突出，例如工程质量一般、成本过高以及施工时间超出预期等期，一方面提高了施工成本，同时也使得水利工程的作用没有得到发挥。近年来，国家为了提高水利工程的质量，发挥水利工程的作用，逐渐的重视建设水利工程，并就目前的水利工程管理现状提出了针对性的解决措施。文章结合实例具体分析水利工程中存在的问题，并提出相应的解决措施，仅供参考。
一、水利工程建设管理中存在的问题分析
水利工程建设管理是一个复杂的项目，涉及到各个国家管理部门，文章结合当前出现在水利工程建设中的问题进行分析，水利工程施工中存在的问题了。本文是结合某项目水利工程为例，在某项目河道治理中，工程征地费用的控制是重要的一个环节，下图是关于该河道的分析：
1.1施工监管责任问题
水利工程建设是国家投资的大型的综合性工程，所以在施工中必须制定严格的管理制度，但是在当前水利工程施工中出现了诸多的问题，施工中责任不明确。再加上这属于国家投资建设项目，所以涉及到施工方、监管方与水利部门等。正因为参与部门很多，导致施工中出现问题后，责任不明确。根据本地区某水利工程建设施工方案作为研究，治理河道需要考虑占地费用，在圈地中，如果对于费用不做好实际考察，极有可能造成成本过高，超出预算。工程总投资（不包括移民占地投资）为：2381.41万元；工程总投资（包括移民占地投资）为：2584.08万元。其中中央预算内投资1429.万元，地方投资954.3万元。根据占地实物量及补偿标准，经计算，工程建设征地移民投资估算共计200.67万元，其中农村移民补偿费为150.93万元，其它费用为19.23万元，基本预备费为13.61万元，有关税费为16.89万元。所以在河道整治中这是一个需要重视的问题。一旦费用超过预期就是施工方造工程进行中没有控制好成本。
1.2施工人员管理中存在的问题分析
水利工程建设的施工人员主要是由施工人员、监管人员以及施工管理人员等组成，而工程管理一个重要内容就是做好人员管理只有这样才能够极大地调动工作人员的积极性是施工按时完成。但是，实际操作中对于人员管理出現了一些问题，使得工作人员的积极性没有得到发挥，主要问题表现为：一是人员管理机制比较落后。工程管理中加强人员管理的目的是为了提高工作人员的积极性。但是当今，相当的水利工程部门在建设施工中没有形成先进的人员管理机制，没有去了解和分析施工人员的能力，也没有采取措施去提高施工人员的工作积极性，使得工作人员在施工缺乏激情，效率比较低下，甚至出现厌倦意识，这直接使得施工出现问题。二是没有专门的训练施工人员的专业技能。施工人员的工作技能是他工作能力的一种表现。但是，在水利工程建设施工中忽视他们的专业技术，没有很好的保证他们的工作质量。再加上，没有及时的对施工人员进行技术培训，使得他们没有掌握先进的技能，还停留在过去的水平，不仅不利工作人员能力的提高，还影响着施工质量的提高。
1.3施工技术管理中存在的问题分析
所谓施工技术管理主要是针对水利施工中技术性问题，是指能够根据施工中制定的完善的技术规范，及时发现，并采取相应的应急机制，制定改善措施。但在在实际操作中，技术管理完全靠技术人员的责任心，一旦技术人员缺乏负责的心，就会忽视施工中的细节，也不会主动地去钻研新技术，进行技术探究，长期如此，就会使得施工人员的技术相对落后，导致施工中出现技术问题，进而影响整个工程的施工质量。
二、针对管理中的问题提出相应的解决措施
2.1就施工监管中存在的问题提出相应的措施
为了解决施工中监管方面出现的问题，就需要同各个监管部门在施工前做好责任明确合，使得监管门明确各自的责任，一旦在施工中出现问题，就严格按照合同的规定，确定责任承担方，并且保证及时有效的采取措施处理发现的问题，如果在施工中出现重大问题，就需要各方一起研究，提出意见，寻求解决措施。对于此工程建设施工河道整治中成本费用控制问题，就需要实现做好调查，研究需要圈占的土地，做好人工预算单价和材料预算价格，只有这样才能有效地控制成本费用，合理使用国家投资和地方配套资金，这可以帮助施工方控制单位是工程成本，使河道整治达到标准的同时，还可以节约成本。当然这中间，还需要政府部门从整体的全方位的角度负责管理整个工程项目，并同施工的各个部门建立联系，及时沟通，掌握施工的第一动态，做好责任监督，落实问题解决；而施工方则是具体的负责工程的各个细节，监督施工是按照规定完成，在出现问题后，同各方进行联系沟通，是处于基层管理，通过对各方单为进行直接的管理，并监督和检查施工中每一个工序的质量；此外，为了解决出现问题没有有效地追究机制工程出现的问题不能及时解决问题，就需要建立合理的责任追究机制，只有这样才能消除各方的侥幸心理，保证各方履行自己的义务，一旦出现问题，就可以按照规定找出事故责任方，及时的解决问题。
2.2就施工管理人员存在的问题提出相应的对策
为了提高施工人员的工作积极性，需要加强人员管理，这可以建立人员数据库，结合工作人员在实际施工中的表现进行分类，并制定奖惩机制，对于工作中表现好的员工积极进行奖励，提高其工作积极性，这可以帮助施工单位调动工作人员的工作热情，使得在以后的施工更加的努力，提高施工效率与工程质量。另外，招聘工作人员时，需要结合实际，招收工作能力强、素质高以及高学历的专业人才，通过这种方式可以提高是施工人员的整体素质。同时，水利建设部门还应该组织专门的职业技术培训，宣传最新的施工技术，鼓励工作人员积极探讨和钻研新技术，从而提高工作人员的能力。对于此工程施工项目的清淤疏浚与清障工程实施中，需要加强对于施工人员的监督，确保设计疏挖中心线及设计河底宽度、设计清淤疏浚边坡达到国家标准。下图是关于某河道整治的具体分析： 2.3针对施工技术管理中存在的问题提出解决策略
就技术管理而言，需要建设规范合理的运行体系，使得施工中能够按照技术标准进行施工。施工前做好工程技术规划，就施工中可能出现的问题进行预测，并制定出啊相应的解决措施。对于此工程施工建设需要综合考虑当地的水利和气象条件、占地以及移民问题等，为了解决此类问题，就需要在施工前做好调查，比如说就解决环境保护问题经计算，本工程水土保持措施总投资69.42万元，其中水土保持设施补偿费14.74万元，并利用这笔资金解决环境保护问题，达到河道整治的预期目的。此外，还要明确专业技术人员的责任，以及工作人員停留在施工地的时间，从而使得整个施工细节都能够得到很好地控制，保证工程质量。
2.4矩阵式管理模式在水利工程中的运用
矩阵式管理是常见的组织结构形式之一，与直线式管理相对，以其灵活、有效的特点而被大多数组织所接受。如果这种专门小组有若干个的话，就会形成一个为完成专门任务而出现的横向系统。这个横向系统与原来的垂直领导系统就组成了一个矩阵，因此称矩阵管理。也就是说，矩阵管理中的员工是双线汇报的模式。其上司有两个，一个是流程上司，一个是专业上司。运用这种管理模式可以提高水利工程建设的管理效率，控制工程造价。
三、总结
目前水利工程施工中虽然存在诸多的问题，但是只要采取有效的措施，明确施工中各个部门间的责任，就能解决施工出现的问题，从而提高工程质量。
参考文献：
[1]康满生.水利工程建设管理中的典型问题及对策研究[J].中国水能及电气化，2014，02：24-26.
[2]汪斌.基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究[D].河海大学，2007.
[3]邓贵平.浅析水利工程建设管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2007，09：4-5+3.
[4]朱记伟.流域治理项目建设管理体制研究[D].西安理工大学，2008.
[5]余明国.水利工程建设管理中存在问题的原因分析及对策研究[J].江西建材，2013，06：198+200.
[6]王季媛.浅析水利工程建设管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2012，36：372.
【关键词】 水利工程；建设管理；典型问题；对策分析
一般而言都是国家投资建设树立工程水利工程，在工程建设管理中，包括了不同的管理部门，这时的水利工程管理问题突出，例如工程质量一般、成本过高以及施工时间超出预期等期，一方面提高了施工成本，同时也使得水利工程的作用没有得到发挥。近年来，国家为了提高水利工程的质量，发挥水利工程的作用，逐渐的重视建设水利工程，并就目前的水利工程管理现状提出了针对性的解决措施。文章结合实例具体分析水利工程中存在的问题，并提出相应的解决措施，仅供参考。
一、水利工程建设管理中存在的问题分析
水利工程建设管理是一个复杂的项目，涉及到各个国家管理部门，文章结合当前出现在水利工程建设中的问题进行分析，水利工程施工中存在的问题了。本文是结合某项目水利工程为例，在某项目河道治理中，工程征地费用的控制是重要的一个环节，下图是关于该河道的分析：
1.1施工监管责任问题
水利工程建设是国家投资的大型的综合性工程，所以在施工中必须制定严格的管理制度，但是在当前水利工程施工中出现了诸多的问题，施工中责任不明确。再加上这属于国家投资建设项目，所以涉及到施工方、监管方与水利部门等。正因为参与部门很多，导致施工中出现问题后，责任不明确。根据本地区某水利工程建设施工方案作为研究，治理河道需要考虑占地费用，在圈地中，如果对于费用不做好实际考察，极有可能造成成本过高，超出预算。工程总投资（不包括移民占地投资）为：2381.41万元；工程总投资（包括移民占地投资）为：2584.08万元。其中中央预算内投资1429.万元，地方投资954.3万元。根据占地实物量及补偿标准，经计算，工程建设征地移民投资估算共计200.67万元，其中农村移民补偿费为150.93万元，其它费用为19.23万元，基本预备费为13.61万元，有关税费为16.89万元。所以在河道整治中这是一个需要重视的问题。一旦费用超过预期就是施工方造工程进行中没有控制好成本。
1.2施工人员管理中存在的问题分析
水利工程建设的施工人员主要是由施工人员、监管人员以及施工管理人员等组成，而工程管理一个重要内容就是做好人员管理只有这样才能够极大地调动工作人员的积极性是施工按时完成。但是，实际操作中对于人员管理出現了一些问题，使得工作人员的积极性没有得到发挥，主要问题表现为：一是人员管理机制比较落后。工程管理中加强人员管理的目的是为了提高工作人员的积极性。但是当今，相当的水利工程部门在建设施工中没有形成先进的人员管理机制，没有去了解和分析施工人员的能力，也没有采取措施去提高施工人员的工作积极性，使得工作人员在施工缺乏激情，效率比较低下，甚至出现厌倦意识，这直接使得施工出现问题。二是没有专门的训练施工人员的专业技能。施工人员的工作技能是他工作能力的一种表现。但是，在水利工程建设施工中忽视他们的专业技术，没有很好的保证他们的工作质量。再加上，没有及时的对施工人员进行技术培训，使得他们没有掌握先进的技能，还停留在过去的水平，不仅不利工作人员能力的提高，还影响着施工质量的提高。
1.3施工技术管理中存在的问题分析
所谓施工技术管理主要是针对水利施工中技术性问题，是指能够根据施工中制定的完善的技术规范，及时发现，并采取相应的应急机制，制定改善措施。但在在实际操作中，技术管理完全靠技术人员的责任心，一旦技术人员缺乏负责的心，就会忽视施工中的细节，也不会主动地去钻研新技术，进行技术探究，长期如此，就会使得施工人员的技术相对落后，导致施工中出现技术问题，进而影响整个工程的施工质量。
二、针对管理中的问题提出相应的解决措施
2.1就施工监管中存在的问题提出相应的措施
为了解决施工中监管方面出现的问题，就需要同各个监管部门在施工前做好责任明确合，使得监管门明确各自的责任，一旦在施工中出现问题，就严格按照合同的规定，确定责任承担方，并且保证及时有效的采取措施处理发现的问题，如果在施工中出现重大问题，就需要各方一起研究，提出意见，寻求解决措施。对于此工程建设施工河道整治中成本费用控制问题，就需要实现做好调查，研究需要圈占的土地，做好人工预算单价和材料预算价格，只有这样才能有效地控制成本费用，合理使用国家投资和地方配套资金，这可以帮助施工方控制单位是工程成本，使河道整治达到标准的同时，还可以节约成本。当然这中间，还需要政府部门从整体的全方位的角度负责管理整个工程项目，并同施工的各个部门建立联系，及时沟通，掌握施工的第一动态，做好责任监督，落实问题解决；而施工方则是具体的负责工程的各个细节，监督施工是按照规定完成，在出现问题后，同各方进行联系沟通，是处于基层管理，通过对各方单为进行直接的管理，并监督和检查施工中每一个工序的质量；此外，为了解决出现问题没有有效地追究机制工程出现的问题不能及时解决问题，就需要建立合理的责任追究机制，只有这样才能消除各方的侥幸心理，保证各方履行自己的义务，一旦出现问题，就可以按照规定找出事故责任方，及时的解决问题。
2.2就施工管理人员存在的问题提出相应的对策
为了提高施工人员的工作积极性，需要加强人员管理，这可以建立人员数据库，结合工作人员在实际施工中的表现进行分类，并制定奖惩机制，对于工作中表现好的员工积极进行奖励，提高其工作积极性，这可以帮助施工单位调动工作人员的工作热情，使得在以后的施工更加的努力，提高施工效率与工程质量。另外，招聘工作人员时，需要结合实际，招收工作能力强、素质高以及高学历的专业人才，通过这种方式可以提高是施工人员的整体素质。同时，水利建设部门还应该组织专门的职业技术培训，宣传最新的施工技术，鼓励工作人员积极探讨和钻研新技术，从而提高工作人员的能力。对于此工程施工项目的清淤疏浚与清障工程实施中，需要加强对于施工人员的监督，确保设计疏挖中心线及设计河底宽度、设计清淤疏浚边坡达到国家标准。下图是关于某河道整治的具体分析： 2.3针对施工技术管理中存在的问题提出解决策略
就技术管理而言，需要建设规范合理的运行体系，使得施工中能够按照技术标准进行施工。施工前做好工程技术规划，就施工中可能出现的问题进行预测，并制定出啊相应的解决措施。对于此工程施工建设需要综合考虑当地的水利和气象条件、占地以及移民问题等，为了解决此类问题，就需要在施工前做好调查，比如说就解决环境保护问题经计算，本工程水土保持措施总投资69.42万元，其中水土保持设施补偿费14.74万元，并利用这笔资金解决环境保护问题，达到河道整治的预期目的。此外，还要明确专业技术人员的责任，以及工作人員停留在施工地的时间，从而使得整个施工细节都能够得到很好地控制，保证工程质量。
2.4矩阵式管理模式在水利工程中的运用
矩阵式管理是常见的组织结构形式之一，与直线式管理相对，以其灵活、有效的特点而被大多数组织所接受。如果这种专门小组有若干个的话，就会形成一个为完成专门任务而出现的横向系统。这个横向系统与原来的垂直领导系统就组成了一个矩阵，因此称矩阵管理。也就是说，矩阵管理中的员工是双线汇报的模式。其上司有两个，一个是流程上司，一个是专业上司。运用这种管理模式可以提高水利工程建设的管理效率，控制工程造价。
三、总结
目前水利工程施工中虽然存在诸多的问题，但是只要采取有效的措施，明确施工中各个部门间的责任，就能解决施工出现的问题，从而提高工程质量。
参考文献：
[1]康满生.水利工程建设管理中的典型问题及对策研究[J].中国水能及电气化，2014，02：24-26.
[2]汪斌.基于项目治理理论的公益性水利工程专业化建设管理体制研究[D].河海大学，2007.
[3]邓贵平.浅析水利工程建设管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2007，09：4-5+3.
[4]朱记伟.流域治理项目建设管理体制研究[D].西安理工大学，2008.
[5]余明国.水利工程建设管理中存在问题的原因分析及对策研究[J].江西建材，2013，06：198+200.
[6]王季媛.浅析水利工程建设管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2012，36：372.