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在计划经济时代，我国的中小国企起了企业无法取代的就业安置和服务功能，政府也努力发中小国企，以至于出现了许许多多的人数不等的企业，它们多数没有规模、技术低，主要从事服务性业务，这个时候的中小国企不愁吃、不愁穿，应该说还不错。