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国内石油资源有限，石油生产能力持续下降，是中国石油不安全因素中的国内供给性因素；世界石油资源分布不均衡，石油供给的国际主体过于集中，运输安全不客乐观，是中国石油不安全因素中的国际供给性因素；而中国产业结构的演化以及国际石油需求主体对中国的竞争与排挤，则是中国石油不安全因素中的需求性因素。因此，中国应从国内与国际两个方面来进行石油安全战略安排，重点探索从消极的防御型体系向积极的主动出击型体系转变的新思路：一方面，积极实施能源多元化，贯彻节约能源的方针，探讨筹备建立石油战略储备，构建与完善石油安全管理体系，等