近年来，云南的旅游发展令人瞩目。今年又是云南省“十一五”旅游发展规划承前启后和推进旅游“二次创业”最关键的一年。在近日召开的云南省旅游工作会议上，省旅游局局长喻顶成全面部署了今年将突出重点，着力抓好的九项工作。
　　第一，加快推进“旅游改革发展综合试验区”试点工作。完成试点总体工作方案，编制保山腾冲、玉溪抚仙湖、昆明世博新区三试点的工作方案，组织编制三试点建设专项规划；创新试点地区旅游管理体制机制、旅游业投融资机制，创建“政府主导、企业主体、项目带动、运转高效”的旅游产业推进机制，积极发展旅游休闲度假康体产品，加快特色旅游商品开发，努力推进旅游产业(品)的转型升级，推动旅游产业提质增效；要在试验区内确定一批旅游重大项目，分层次、有重点地推进。
　　第二，加快旅游项目开发建设。按照建设“四个一批”的要求，将对腾冲火山运动休闲公园等项目进行改扩建；推动滇池国家旅游度假区等一批省级休闲度假项目建设；在推进普达措国家公园二期建设的基础上，完成老君山等一批新的国家公园的建设规划方案；加快推进旅游小镇建设，进一步改善基础设施，发展配套产业；加快旅游特色村建设，研究出台扶持旅游特色村建设的配套政策措施，抓好200个特色旅游村的建设；抓好重大旅游项目的招商引资，建立招商引资项目库，通过各种方式吸引国内外大企业、大集团来投资，特别要做好在香港旅游推介会上云南投资项目的推介，要做好香港瑞安集团在云南进行旅游投资开发的协调工作；建立旅游重大项目建设目标责任制和局领导分项目联系制度。
　　第三，进一步完善旅游发展规划。完善充实旅游转型升级、提质增效的内容，指导全省旅游产业的发展重点转移到休闲度假旅游、乡村旅游和体育旅游等新型旅游业态的培育上来：指导帮助各州市完善充实旅游产业发展规划，确保省级规划在各州市的落实；加快充实完善、指导和推动旅游重点项目建设，完成建设“四个一批”的目标要求。
　　第四，加大力度开拓客源市场。围绕“奥运北京、旅游云南”的主题，推出一批奥运旅游专线，特色旅游线路和旅游产品；国内针对华南、华东、华北及港澳台地区市场，国外针对东南亚、东北亚、欧美国家等重点市场，开展宣传促销；同时进一步发挥云南的区位和地缘优势，推动对周边国家客源市场的开发；深化与机场和航空部门的合作，进一步改善云南与国内外重点客源地的航空条件；加大联合促销力度，加强与国际及省内外相关组织和部门的合作；加大奖励政策，进一步完善《云南省海外旅游促销奖励试行办法》；按“五个一工程”要求做好旅游促销宣传工作；做好2008年中国国际旅游交易会和中国昆明国际文化旅游节的参会和组织筹备工作，发挥好大型交易会等宣传平台的作用。
　　第五，进一步加强旅游市场监管和整治。要进一步贯彻好《云南省旅游条例》和规范旅游市场秩序的《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》等四个公告，把相关内容纳入旅行社年检考核；对非法经营等突出问题进行专项整治，联合技术监督等部门研究建立“公对公”佣金机制：要积极推进绿色饭店的创建工作，在星级饭店推行ISO体系认证，研究制定《云南旅游购物企业服务质量等级评定与划分》地方标准；要全面推进旅游诚信建设，通过重大违规公告制等制度，形成旅游企业诚信评估体系和旅游市场淘汰机制，建立旅游从业人员、旅行社经营及管理人员的信誉数据库，形成规范的诚信旅游管理体系；要完善旅游安全服务体系，继续推进旅游保险、紧急救援等旅游公共服务体系建设。
　　第六，加强旅游区域合作。继续推进大湄公河次区域和云南省与老北、越北、缅北及泰北的旅游合作，落实已签相关协议；推动与印度的旅游合作，开辟云南旅游国际合作的新空间，构建新的旅游经济圈；继续推进“9+2”旅游合作向深层次发展，加强与港、澳的旅游合作；加快“川滇藏香格里拉生态旅游区”建设，推进滇渝、滇黔、滇桂、滇沪旅游合作，做好“金沙江流域(下游)区域旅游合作发展论坛”和“滇西北4+2旅游合作论坛”两个合作机制的建立和完善同时搞好省内区域之间的协调合作，实现省内无障碍旅游。
　　第七，加大力度推动旅游发展体制机制改革。要着力推进旅游投融资机制改革，发挥好政府资金的引导作用，吸引战略合作伙伴和社会资本参与旅游开发建设，形成更加开放的多元化旅游投融资格局；推进旅游企业的改革、改组和改造，推进战略合作，整合旅游资源，培育以综合性龙头旅游企业和区域性旅游集团为支撑的旅游企业体系；推进旅游产业经营体制创新，积极引导旅游景点等企业向集团化、规模化发展，鼓励旅游企业与国内外知名旅游企业和旅游管理机构进行合作，发展旅游连锁经营，推动旅游经营国际化、品牌化发展，破除恶性竞争和地区封锁；逐步建立起政府宏观调控、行业自律管理、企业自主经营的新型旅游产业管理体制和运行机制。
　　第八，加强旅游信息化建设。提高旅游行业信息化应用和管理水平，构建全方位的旅游宣传渠道，把云南建成全国一流的旅游信息大省，要加强和完善全省旅游政务网、旅游商务网、旅游目的地营销系统建设；要整合全省旅游资讯，在全省各地旅游企业中大力推广信息化工程，逐步建立以目的地营销系统为核心的信息化体系网络，利用分销系统实现网上促销和网上预定；把云南旅游网打造成云南旅游资讯的门户网站，实现与海外旅游网的链接和互动促销；进一步加强旅游公共信息服务，并启动旅游卫星账户建设，着力构建和完善省、地、县、企业四级旅游统计体系。提供具有可信性和国际可比性的旅游业信息。
　　第九，加强旅游系统自身建设。要加强旅游管理干部工作作风和业务素质建设，特别是要密切结合旅游“二次创业”的需要，加强人才培训，培养一支复合型干部队伍；要创新旅游教育培训思路、模式和手段，全面提升全省旅游从业人员的综合素质和服务水平，要实施好旅游教育培训“十一五”规划、“人才兴旅”战略、“653”工程人才培训规划；加强系统基础建设，为全省旅游管理部门工作条件的改善创造条件加强调查研究，提高工作的针对性、有效性和前瞻性。各级旅游行政管理部门要努力成为旅游经济发展的调研中心，为旅游发展创造好的政策环境。