别让80年前的世界关税大战重演

来源 :财税前沿 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qian7122011
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  历史往往存在非常惊人相似的一幕。80年前的1929年,在美国爆发的世界经济危机,今天在美国华尔街重演。如今由美国次贷危机引发的金融危机,与石油、房产、股市暴涨暴跌和粮食危机相互交织在一起,其危害性远远超过了当年。
  
  美国筑起世界最高贸易壁垒
  
  1929年10月,一场资本主义经济危机首先在美国爆发,不久扩大到加拿大、德国、日本、英国、法国等国家,并波及许多殖民地、半殖民地和不发达国家。危机期间,农业危机、信贷货币危机和工业危机同时并发,相互交织。危机遍及工、农、商、金融等各行各业。
  为了摆脱陷入严重经济危机的困境,美国农业部门首先要求关税保护国内农业,接着许多工业企业也要求增加关税保护,以刺激就业。1930年4月,美国国会议员霍利和斯姆特联名提出了美国历史上最高关税法——“斯姆特—霍利关税法”议案。5月,1028位美国经济学家联名签署了一份请愿书,要求当时的国会和总统胡佛不要批准包含征收高额进口关税内容的“斯姆特-霍利关税法”,但被拒绝。法案提交参议院讨论时,美国政府收到了来自24个国家的抗议信函。然而,当时的胡佛总统在6月依然签署了旨在保护美国贸易的“斯姆特-霍利关税法”,从而筑起了世界史上最高的关税贸易壁垒,挑起了世界关税大战。
  
  中美关税大战
  
  不久,中美关税大战也拉开序幕,美国从中国进口总额由1931年的1.92亿美元降至1932年的0.93亿美元。中国一些本来在美国畅销的产品,如桐油、兽皮、生丝、羊毛、抽丝品、棉花、猪鬃、酒类产品、蛋类产品等销售量逐年减少。相反,美国输往中国的棉花、煤油、烟叶、小麦、汽车、机械、木材等商品却逐年增加。
  美国的高关税政策导致中国对美贸易入超严重,从1931年到1935年每年入超1-3亿美元左右。1931年中国国民党政府被迫采取了关税报复性措施,修订关税税率,以抵制美国等西方国家的高关税政策。据《中华民国史档案资料汇编》记载,1931年5月首先规定海关税收一律改两为元;1932年8月又决定征收海关附加税和提高进口关税5%;1933年6月财政部修订海关进口税则,大幅度提高棉布、日用品等385项进口产品关税;1933年12月又开始征收米、谷等进口关税,提高麦粉、煤油关税税率;1934年提高关税税则中棉布、机器等388项的进口关税。这些针对性的关税措施使美国在华贸易无疑受到了很大的打击。
  
  对华尔街金融危机的启示
  
  面对百年一遇的全球性金融危机,如何团结起来,避免重蹈当年世界性关税大战的覆辙,采取切实有效措施摆脱困境,是当前世界各国人民面临的一个亟待解决的重要问题。
  首先,世界各国政府要摒弃贸易保护主义。要防止贸易保护主义死灰复燃,特别要摒弃20世纪30年代各国各自为政、以邻为壑的关税保护主义政策,坚决反对通过提高关税、限制进口等手段来扩大国内需求。
  其次,世界各国政府应当加强合作,共同应对世界金融危机。当今,全球经济已连为一体,各经济体之间通过贸易、投资等活动,彼此间的相互依存性和融合性进一步加深,因此,全球性的金融危机需要大国的通力合作才能化解。
  再次,稳定全球金融市场、加强全球资本流动的监控,已成为当务之急。以住宅、金融衍生商品、过度投资和过度负债为特征的金融创新,是引发全球金融危机的导火索,因此,世界各国政府应当增强金融业的透明度,规范金融运营机制,千方百计地稳定金融市场,保持币值的稳定。
  最后,各国政府要尽快出台一系列有针对性的财政、税收、信贷、货币、外贸等政策措施,支持实体经济迅速摆脱危机和困境。要采取全新的思维、务实的态度和灵活审慎的宏观经济调控政策,加强政策协调,调整经济结构,转变经济增长方式,从而为应对全球经济危机发挥重要作用。
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