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现代文明社会，居住权是每一个国家公民最基本的生存权利，住房也就是成了居民得以生存的最基本生活必要品。构建和谐社会，其核心就是要让人民群众能“安居乐业”。安居乐业是民生问题。关注民生问题是党和政府一贯的执政思路。“安居”就是要让广大人民群众“居岩有其屋”，“乐业”就足要让广大人民群众充分就业。解决“安居”问题，就必然要涉及到房地产产业和房地产市场。党和国家都十分重视这件大事。从2003年的房地产调控，到2005年的“国八条”，“七部委新政”，2006年的“国六条”、“九部委意见”，上至中央，下至百姓，人们期