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我国当前的城市化整体上落后于工业化,且地区间的城市化水平存在较大差异。城市化的本质是经济要素资源集聚和有效配置的过程,产业竞争力、基础设施完善与风险可控是城市化健康发展的基本特点。城市规模的幂律分布是客观规律,但政府的公共管理职能不能缺位,须与市场协同。从长期看需要打破阻碍要素资源优化配置的障碍,而稳中求进则更符合短期利益。