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摘要：介绍了埃塞俄比亚的初等教育、中等教育及师范教育与课程不同程度的发展状况。
关键词：埃塞俄比亚；教育与培训；成就
初等教育
埃塞俄比亚的生活水平低下是不可否认的事实。绝大多数人居住在农村，靠天吃饭。落后的农耕方式使粮食产量达不到自给自足，并因此导致贫穷。这种贫穷已经到了国家无法控制，甚至缺吃少住的地步。
事实证明，农民对于一些易于防止和治愈的疾病也无能为力。例如，人们饱受流行病的折磨，许多母亲死于分娩或与之有关的疾病。总的说来，这种现象源于生活水平的十分低下和极度贫困的状况。
为了改变这些长期普遍存在的问题，初等教育的强制性覆盖给农村的发展奠定了基础。
以前的教育体制受许多因素的制约。例如有限的、不公平的接受教育机会，不断下降的教育质量和教育标准等。由于学校少（尤其是在农村），导致入学率过低。在许多更贫穷的非洲国家，60%～70%的适龄儿童需要经过长途跋涉去上学，在埃塞俄比亚，只有20%的适龄儿童上小学。显然，即使按照撒哈拉沙漠以南的标准，埃塞俄比亚的教育覆盖率也是远远落后的。
与以前的教育体制不同的是，新政策把扩大平等教育和提高初等教育标准当作头等大事。在新学校的建设上，农村地区受到了高度重视。1994年，农村仅有9463所小学，到2005年，已增至16513所。1994年所建的小学，85%以上是在农村。
就总注册率（GER）而言，1994年仅26.2%（其中男孩31.7%，女孩20.4%）。而到2004～2005年时已提高到79.8%（其中男孩88%，女孩71.5%）。1994年，小学生的总人数为3098422（其中男孩1923780，女孩1174642）人。而到2004～2005年时小学生的人数增长到11448641（其中男孩为6391461，女孩为5057180）人。这一惊人的增长表明，采取正确措施，通过一致努力，可以实现政策的既定目标。
与此同时，城乡之间、男女之间与区域之间的差距不断缩小。事实上，为了在2015年实现普及初等教育（UPE）和千年发展目标（MDGs）的既定目标，政府已经调动资源且最大限度地发挥潜能以提高初等教育水平的注册率。
使每位公民都能够接受初等教育是非常必要的。这不仅是为了保障公民接受基础教育的权利，而且也是为了改造目前的农业系统，通过现代科学保障农业的高产。这一措施也可以加强民主制度和管理制度。总的来说，这为农村人口的转型和生活状况的提高奠定了良好的基础。
总之，初等教育的扩展使公民能够意识到宪法赋予他们的权利并能适当地行使这些权利，履行公民义务，商谈国家大事，共同探讨解决问题的方法，通过利用科学技术来提高收入。
除了提供正规的初等教育，政府还对边远地区及交通不便利地区的基础教育采用其他方法以提高入学率。这一项目已经在不同的地区实施，尤其是在农村的有些牧区和半牧区，采用了适合牧民生活方式和文化水平的课程，获得了成功。这个课程发展为一至三年级的四门，分别为母语、英语、数学和环境科学。这些弹性课程可以在消费低的乡村学校和移动学校进行。在这些交通不便利的地区，适龄儿童的入学率不断增长，新制定的“快速路线策略”（Fast Track Strategy）旨在提高这些地域儿童的入学率，并尽可能地在短期内完全实现。
在某种程度上，学校培养人才项目已经成为吸引和维持牧民子女接受教育的主要方式。然而，推动这些项目并不容易，因为面临着不稳定的生源的考验。成功地留住这些孩子的方法是：加强社会团体的主人翁意识，使其参与管理和调控教育活动。这一方法已经在一些目标地区进行了积极的实施。
中等教育
新的教育和培训政策的形成，使公民有意识、有效率地参与到国家建设中，通过被雇佣和自主创业提高了生活质量，通过提供高标准的中学教育和培训加强了他们的自信。
由于不断地努力，以前在12年内完成的普及教育现在只需要10年，避免了不必要的重复，从而使其教育体制可以学生为中心，使他们积极参与并有效地利用时间。
各种职业技术学校和高等教育机构已经开设，以增加学生接受培训的机会。为了能使学生选择培训领域的课程，能参加技术职业教育和培训（TVET），能参加工作或为进高等教育机构进一步深造做准备，还采取措施进一步扩大了中等教育规模，其结果，学生的参与大量地增加。在不同的地区，许多中学已经建成。1994年，学生人数为370916，到2004～2005年时，已增至860734人。大学入学前教育人数（11～12年级）也已达到92483人。
大体上，中等教育已经在前些年得到极大的扩展。注册率总体已从很低增至953217（9～12年级）人。此外，中等教育男生和女生的入学率分别达到34.6%和19.8%，总的入学率为27.3%。学校的总数也由1991年的360所（9～12年级）增至2004～2005年的706所。到2010年教育部发展规划三（ESDP III）结束时，适合中等教育（9～12年级）的人数会增长10%，达到6709611人。
师范教育与课程
为提高教育质量，应当充分考虑利用综合素质强、教学效率高的教师。许多师范学院和大学里的教师开始培训合格的、道德高尚的教师。实习教师和在职教师的教育课程也已被制定。在埃塞俄比亚，不同层次的教师根据自己的能力、专业兴趣及是否适合教师行业进行流动。他们不断地接受多种专业训练，以完善形象，逐渐获得足够的知识、专业技能和良好品质，从而履行他们在教育体制中承担的重大责任。在每个地区都建立了许多师范教育机构和学院，随着培训和人员调动，其容量将迅速增长。2005年，从事初级教育的人员已达到171038人。经过努力，接受培训的教师可以获得教师培训机构（TTI）颁发的证书。在第一轮教师培训中，97.1%的人已经达到了要求。在第二轮教师培训中，54.8%的人获得了证书。利用夏季和晚上持续的培训，许多中学教师也成功地获得了学位。在2004～2005年，中学教师的人数已增长至17641人。
在所有的大学中开展师范教育是提供未来教师的可靠来源。2004年以来，招收了30%新的高校生为师范生，教学体制发生了很大的变化，埃塞俄比亚已经在全面改进师范教育体制方面迈出了重要的一步。为了提高师范教育机构的培训质量，迎接实习和在职培训的挑战，有关部门关于教师教育系统全面改革（TESO）的文件在教师培训机构的配合下形成、发展，并且已经就绪。这项培训在入门和继续专业发展（CDP）中得到了加强。许多师范教育工作者在师范教育机构接受了高等文凭课程的培训，通过继续专业发展、改革培训体制和提高教师效率的协调努力，他们可以获得证书，继续从事教学工作。
同样，英语提高项目（ELIP）已被引入，目的在于通过提高不同程度教师的语言熟练程度以提高教学水平。这个项目正在成功地推行。
为了实现发展目标，采用了切合实际的相关课程和明确的教育目标，适合每个层次的教科书已经充分准备好。这个课程设计旨在使学生主动学习，鼓励学习者尝试许多加强学生与教师间互动的练习，提高学生的求知欲。初等教育目前提供22种少数民族语言，有利于学生用母语进行学习，极大地提高了学生的参与程度和课堂的活跃程度。除此之外，还可以使他们行使宪法所赋予的权利，保留自己的少数民族身份。
现行的教育体制包括公民学和道德教育，这是为了培养公民的道德观，使新公民逐渐形成良好的道德观、民主观、解决问题的能力、爱国主义精神和尊重劳动的观念。
除了上述方法以外，有效的信息通讯技术（ICT）也被用来提高高中和大学的教育质量。对于缺乏优秀教师和足够的教学辅助工具的国家，运用这种技术是有效的方法。它的有效利用，可使教学从统一的中心以同一方式（输出的信息内容一致）在很多学生中间进行同步教育并通过运用卫星技术，电视教育节目得到大量传送。在埃塞俄比亚，所有的中学生都可以通过以上方式接受高质量的教育。
此外，通过降低辍学率和重复率可以提高教育体制的内部效率。通过使社会团体参与到管理和调控教育活动及持续的评估过程中，可使辍学率和重复率降低。辍学率的降幅较小，为14.4%。2003～2004年，全国初等教育水平平均重复率降低至3.4%。
学校内部将通过降低辍学率和逐渐减少教育浪费来提高效率。如教师、教材和教室等重要投入的数量与质量将得到提高，从而超越现在的体制。通过课程的修订及改变，可使教育更符合国家的客观现实，也更受欢迎。
总的来说，到2015年，埃塞俄比亚的教育和将来的培训重点应集中在实现教育发展项目三（EDSP III）的总体目标上。与此同时，要把实现全民性、高质量的普及初等教育（UPE）以及达到千年发展目标（MDGs）作为头等大事。这个项目设想通过教育使公民能够采取积极向上的态度解决问题，并投身于社会经济发展的奋斗中，更好地传播现代科学技术，由此满足国家对人力资源质量和数量的需求。
政府承诺尽一切可能提供人力、物力和财力以扩大教育机会，加强社会合作，提高人才质量，提高非政府组织、捐赠机构和私人投资者的数量及质量。
在教育部发展规划三（ESDP III）实施期间，基于上述原因，将建立81181间教室，入学率和网上入学率将分别达到95.77%和84.39%。伴随有效的培训系统的运行，高素质的小学教师的比例预计将会达到99%。
缩略语注释：
GER（General Enrollment Rate）：总注册率；
UPE（Universal Primary Education）：普及初等教育；
MDGs（Millennium Development Goals）：千年发展目标；
TESO（Teachers Education System Overhaul）：教师教育系统全面改革；
ELIP（English Language Improvement Program）：英语提高项目；
ICT（Information Communication Technology）：信息通讯技术；
ESDP III（Education Sector Development Program）：教育部发展规划三；
CDP（Professional Development Program）：专业发展项目；
TTI（Teachers Training Institute）：教师培训机构。
注：本文资料来源于《中非教育部长论坛》。
作者简介：
李红梅（1964—），河北承德人，天津工程师范学院教师，研究方向为英美文学、英语教学、翻译。
（本栏责任编辑：王恒）
关键词：埃塞俄比亚；教育与培训；成就
初等教育
埃塞俄比亚的生活水平低下是不可否认的事实。绝大多数人居住在农村，靠天吃饭。落后的农耕方式使粮食产量达不到自给自足，并因此导致贫穷。这种贫穷已经到了国家无法控制，甚至缺吃少住的地步。
事实证明，农民对于一些易于防止和治愈的疾病也无能为力。例如，人们饱受流行病的折磨，许多母亲死于分娩或与之有关的疾病。总的说来，这种现象源于生活水平的十分低下和极度贫困的状况。
为了改变这些长期普遍存在的问题，初等教育的强制性覆盖给农村的发展奠定了基础。
以前的教育体制受许多因素的制约。例如有限的、不公平的接受教育机会，不断下降的教育质量和教育标准等。由于学校少（尤其是在农村），导致入学率过低。在许多更贫穷的非洲国家，60%～70%的适龄儿童需要经过长途跋涉去上学，在埃塞俄比亚，只有20%的适龄儿童上小学。显然，即使按照撒哈拉沙漠以南的标准，埃塞俄比亚的教育覆盖率也是远远落后的。
与以前的教育体制不同的是，新政策把扩大平等教育和提高初等教育标准当作头等大事。在新学校的建设上，农村地区受到了高度重视。1994年，农村仅有9463所小学，到2005年，已增至16513所。1994年所建的小学，85%以上是在农村。
就总注册率（GER）而言，1994年仅26.2%（其中男孩31.7%，女孩20.4%）。而到2004～2005年时已提高到79.8%（其中男孩88%，女孩71.5%）。1994年，小学生的总人数为3098422（其中男孩1923780，女孩1174642）人。而到2004～2005年时小学生的人数增长到11448641（其中男孩为6391461，女孩为5057180）人。这一惊人的增长表明，采取正确措施，通过一致努力，可以实现政策的既定目标。
与此同时，城乡之间、男女之间与区域之间的差距不断缩小。事实上，为了在2015年实现普及初等教育（UPE）和千年发展目标（MDGs）的既定目标，政府已经调动资源且最大限度地发挥潜能以提高初等教育水平的注册率。
使每位公民都能够接受初等教育是非常必要的。这不仅是为了保障公民接受基础教育的权利，而且也是为了改造目前的农业系统，通过现代科学保障农业的高产。这一措施也可以加强民主制度和管理制度。总的来说，这为农村人口的转型和生活状况的提高奠定了良好的基础。
总之，初等教育的扩展使公民能够意识到宪法赋予他们的权利并能适当地行使这些权利，履行公民义务，商谈国家大事，共同探讨解决问题的方法，通过利用科学技术来提高收入。
除了提供正规的初等教育，政府还对边远地区及交通不便利地区的基础教育采用其他方法以提高入学率。这一项目已经在不同的地区实施，尤其是在农村的有些牧区和半牧区，采用了适合牧民生活方式和文化水平的课程，获得了成功。这个课程发展为一至三年级的四门，分别为母语、英语、数学和环境科学。这些弹性课程可以在消费低的乡村学校和移动学校进行。在这些交通不便利的地区，适龄儿童的入学率不断增长，新制定的“快速路线策略”（Fast Track Strategy）旨在提高这些地域儿童的入学率，并尽可能地在短期内完全实现。
在某种程度上，学校培养人才项目已经成为吸引和维持牧民子女接受教育的主要方式。然而，推动这些项目并不容易，因为面临着不稳定的生源的考验。成功地留住这些孩子的方法是：加强社会团体的主人翁意识，使其参与管理和调控教育活动。这一方法已经在一些目标地区进行了积极的实施。
中等教育
新的教育和培训政策的形成，使公民有意识、有效率地参与到国家建设中，通过被雇佣和自主创业提高了生活质量，通过提供高标准的中学教育和培训加强了他们的自信。
由于不断地努力，以前在12年内完成的普及教育现在只需要10年，避免了不必要的重复，从而使其教育体制可以学生为中心，使他们积极参与并有效地利用时间。
各种职业技术学校和高等教育机构已经开设，以增加学生接受培训的机会。为了能使学生选择培训领域的课程，能参加技术职业教育和培训（TVET），能参加工作或为进高等教育机构进一步深造做准备，还采取措施进一步扩大了中等教育规模，其结果，学生的参与大量地增加。在不同的地区，许多中学已经建成。1994年，学生人数为370916，到2004～2005年时，已增至860734人。大学入学前教育人数（11～12年级）也已达到92483人。
大体上，中等教育已经在前些年得到极大的扩展。注册率总体已从很低增至953217（9～12年级）人。此外，中等教育男生和女生的入学率分别达到34.6%和19.8%，总的入学率为27.3%。学校的总数也由1991年的360所（9～12年级）增至2004～2005年的706所。到2010年教育部发展规划三（ESDP III）结束时，适合中等教育（9～12年级）的人数会增长10%，达到6709611人。
师范教育与课程
为提高教育质量，应当充分考虑利用综合素质强、教学效率高的教师。许多师范学院和大学里的教师开始培训合格的、道德高尚的教师。实习教师和在职教师的教育课程也已被制定。在埃塞俄比亚，不同层次的教师根据自己的能力、专业兴趣及是否适合教师行业进行流动。他们不断地接受多种专业训练，以完善形象，逐渐获得足够的知识、专业技能和良好品质，从而履行他们在教育体制中承担的重大责任。在每个地区都建立了许多师范教育机构和学院，随着培训和人员调动，其容量将迅速增长。2005年，从事初级教育的人员已达到171038人。经过努力，接受培训的教师可以获得教师培训机构（TTI）颁发的证书。在第一轮教师培训中，97.1%的人已经达到了要求。在第二轮教师培训中，54.8%的人获得了证书。利用夏季和晚上持续的培训，许多中学教师也成功地获得了学位。在2004～2005年，中学教师的人数已增长至17641人。
在所有的大学中开展师范教育是提供未来教师的可靠来源。2004年以来，招收了30%新的高校生为师范生，教学体制发生了很大的变化，埃塞俄比亚已经在全面改进师范教育体制方面迈出了重要的一步。为了提高师范教育机构的培训质量，迎接实习和在职培训的挑战，有关部门关于教师教育系统全面改革（TESO）的文件在教师培训机构的配合下形成、发展，并且已经就绪。这项培训在入门和继续专业发展（CDP）中得到了加强。许多师范教育工作者在师范教育机构接受了高等文凭课程的培训，通过继续专业发展、改革培训体制和提高教师效率的协调努力，他们可以获得证书，继续从事教学工作。
同样，英语提高项目（ELIP）已被引入，目的在于通过提高不同程度教师的语言熟练程度以提高教学水平。这个项目正在成功地推行。
为了实现发展目标，采用了切合实际的相关课程和明确的教育目标，适合每个层次的教科书已经充分准备好。这个课程设计旨在使学生主动学习，鼓励学习者尝试许多加强学生与教师间互动的练习，提高学生的求知欲。初等教育目前提供22种少数民族语言，有利于学生用母语进行学习，极大地提高了学生的参与程度和课堂的活跃程度。除此之外，还可以使他们行使宪法所赋予的权利，保留自己的少数民族身份。
现行的教育体制包括公民学和道德教育，这是为了培养公民的道德观，使新公民逐渐形成良好的道德观、民主观、解决问题的能力、爱国主义精神和尊重劳动的观念。
除了上述方法以外，有效的信息通讯技术（ICT）也被用来提高高中和大学的教育质量。对于缺乏优秀教师和足够的教学辅助工具的国家，运用这种技术是有效的方法。它的有效利用，可使教学从统一的中心以同一方式（输出的信息内容一致）在很多学生中间进行同步教育并通过运用卫星技术，电视教育节目得到大量传送。在埃塞俄比亚，所有的中学生都可以通过以上方式接受高质量的教育。
此外，通过降低辍学率和重复率可以提高教育体制的内部效率。通过使社会团体参与到管理和调控教育活动及持续的评估过程中，可使辍学率和重复率降低。辍学率的降幅较小，为14.4%。2003～2004年，全国初等教育水平平均重复率降低至3.4%。
学校内部将通过降低辍学率和逐渐减少教育浪费来提高效率。如教师、教材和教室等重要投入的数量与质量将得到提高，从而超越现在的体制。通过课程的修订及改变，可使教育更符合国家的客观现实，也更受欢迎。
总的来说，到2015年，埃塞俄比亚的教育和将来的培训重点应集中在实现教育发展项目三（EDSP III）的总体目标上。与此同时，要把实现全民性、高质量的普及初等教育（UPE）以及达到千年发展目标（MDGs）作为头等大事。这个项目设想通过教育使公民能够采取积极向上的态度解决问题，并投身于社会经济发展的奋斗中，更好地传播现代科学技术，由此满足国家对人力资源质量和数量的需求。
政府承诺尽一切可能提供人力、物力和财力以扩大教育机会，加强社会合作，提高人才质量，提高非政府组织、捐赠机构和私人投资者的数量及质量。
在教育部发展规划三（ESDP III）实施期间，基于上述原因，将建立81181间教室，入学率和网上入学率将分别达到95.77%和84.39%。伴随有效的培训系统的运行，高素质的小学教师的比例预计将会达到99%。
缩略语注释：
GER（General Enrollment Rate）：总注册率；
UPE（Universal Primary Education）：普及初等教育；
MDGs（Millennium Development Goals）：千年发展目标；
TESO（Teachers Education System Overhaul）：教师教育系统全面改革；
ELIP（English Language Improvement Program）：英语提高项目；
ICT（Information Communication Technology）：信息通讯技术；
ESDP III（Education Sector Development Program）：教育部发展规划三；
CDP（Professional Development Program）：专业发展项目；
TTI（Teachers Training Institute）：教师培训机构。
注：本文资料来源于《中非教育部长论坛》。
作者简介：
李红梅（1964—），河北承德人，天津工程师范学院教师，研究方向为英美文学、英语教学、翻译。
（本栏责任编辑：王恒）