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卢梭的人民主权理论存在许多矛盾,根源在于他为论证主权的绝对性而创造的公意概念。公意所包裹着的人民主权的外在的民主形式与人民主权的实体正义之间存在冲突。卢梭式的一劳永逸的民主理想存在理性所不能克服的困难,现实的民主的模式应该具有多种多样的探索方案。无论何种民主模式,都必须注重培养公民的民主实践能力。