目标·战略·保障

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  2010年12月23日,国资委主任王勇在《在中央企业负责人会议上的讲话》中指出,“十二五”时期,中央企业改革发展的核心目标是:做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。这是基于中央企业的地位和作用,立足国家整体发展战略提出来的。中央企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,做强做优中央企业,是加快转变经济发展方式、实现科学发展的必然要求,关系经济社会发展的全局,关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。本书以王勇主任的讲话为序言,具有较强的方向性。
  国务院国有资产监督管理委员会研究中心紧密围绕国资委的中心工作,组织人员专门就中央企业改革发展的“一大目标”,“五大战略”,“三大保障”内容进一步细化和扩展。出版《做强做优,世界一流——中央企业改革发展新目标》,旨在对中央企业改革发展目标和战略部署进行梳理和前瞻性的阐述,就培育一批具有国际竞争力的世界一流企业应具备的基本要素、实施战略和创新探索等重要内容提出了政策性、操作性和建设性的理论思考和改革设想。这是一部侧重理论层面,同时又结合实践的探索与总结之作。它的编写,对于企业发展具有较强的指导意义和指向作用。
  2011年2月28日,国资委副主任邵宁在中央企业管理创新暨全面风险管理经验交流会议上的讲话中,做了全面而又深入的诠释,使得这一目标更明确,更具体,更具有可操作性。以此为纲目,全书分为目标篇、战略篇和保障篇。
  目标篇详细阐明了中央企业发展的新目标:做强,做优,进而做到世界一流。这个目标同时也包含了实现目标的三个步骤:先是做到足够强大,在此基础上做到足够优秀,进而跻身世界前列。其中,做强是基础。因为只有强大的企业,才能在市场上有自己的话语权,占有一席之地。做优是发展,它具体表现在:经营业绩、公司治理、布局结构和企业形象方面。经营业绩和企业形象是外在的表现;公司治理和布局结构是内在的,决定着企业的内涵和发展远景。
  世界一流是中央企业发展的更高要求。这就要求企业既要有世界眼光,又要立足于本国实际,去发展壮大。只有真正做到这一点,中国企业才能真正走出国门,走向世界,在世界市场上占有一席之地。那时,人们才会看到更多的中国创造,而不再仅仅是中国制造。
  战略篇指出了中央企业实现新目标要着重实施的五大战略:转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企以及和谐发展。
  我们的企业过去多是粗放型、单一的、低端的、依靠资源的,这会造成资源和能源的巨大浪费,也缺乏市场竞争力。而这种现象的改变要靠企业战略的转型和升级,要靠科技的创新;同时要加快“走出去”的步伐,培养全球化的战略思维,深化国际经济技术的交流与合作;还要实施人才强企战略,实现企业与政府、企业与人、企业与社会以及企业与环境的全方位的和谐发展。这五大战略是中央企业实现自身发展与提高的重要途径,不容忽视。
  保障篇明确提出深化国有企业改革、完善国资监管体制和加强与改进党的建设,是实现中央企业改革发展新目标的三大保障。
  制定出明确的目标,确定好稳健的步骤,还需要强有力的措施保障、制度保障。只有继续深化国有企业改革,才能增强企业的活力,这是实践中得来的真知灼见。没有有效的制度保障,监管就是一句空话,往往会导致流于形式。因此,不断完善国资监管体制,才能增强监管的有效性。而这就要加强和改进企业中党的领导,充分发挥党组织的政治核心作用,这是企业改革的根本和基础,是方向的保证。
  全书站在理论的高度,为人们廓清思路,指明方向。书中提供了丰富的小资料、专栏,增强了可读性和可操作性。它们作为拓展和补充,已经成了本书不可分割的一部分。不但使专业读者获得收益、开阔视野,也为普通读者读懂本书做出了生动的注释。
  做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业,是一项长期性、战略性的目标任务。正如邵宁副主任所说,国企改革是世界性的难题,中国的国有企业改革进行到这样的深度、取得了如此大的成就,可谓来之不易。在新的历史时期,机遇与挑战并存,央企改革的新发展任重而道远。提纲挈领,可以事半功倍。因此,改革始终要坚持科学发展观,坚持以人为本。每一个关心中央企业改革的人,不妨读一读本书,也许你的困惑会消解,思维得到拓展。
  【书 名】《做强做优,世界一
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