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法权意义上明晰、分立的产权是市场竞争的微观基础，经济意义上具体的产权安排是市场竞争的结果。医疗产权改革的根本点在于从制度和法规上塑造分立的产权主体，赋予物质资源，财务资源，人力资源产权主体以自由选择市场合约的权力，而不在于讨论和设计国有产权的各种实现途径诸如两权分离，股份制、国有民营等经济上产权安排的具体合约形式。