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建设工程实行招、投标是建筑业和基本建设管理体制的一项重大改革,它引入竞争机制,有利于缩短建设工期、确保工程质量和提高投资效益,是整顿建设市场、推进廉政建设的一项有力措施。但在工程招、投标工作中比较普遍地存在时间长、效率低等弊病,严重影响了这项改革措施的进一步推广,尤其是一些小型建设项目和小城镇搞得更少。其主要原因有: