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【摘要】：全球气候变化是当今世界各国共同面对的难题，关乎全人类的利益，影响世界主要国家的内政外交。在中美关系中，中美在应对气候问题方面的合作具有举足轻重的意义。然而美国退出《巴黎协定》的举措一定程度上阻碍了中美两国增进双边关系、提升战略互信，也使中美其他相关合作受到了损害，这势必会对中美关系造成影响。美国气候政策的转变使中美气候合作面临新的机遇和挑战，中美气候合作的未来走向值得分析。
【关键词】：巴黎协定；特朗普；中美关系；气候合作
历史和现实反复证明了一个道理，中美两国合作则双赢，对抗则两伤。[1]当前，中国人民正努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，美国人民则努力“使美国再度伟大”。作为世界最大的发展中国家和最大的发达国家、世界前两大经济体，两国都肩负共同应对人类面临的迫切和长期挑战的使命，具体到气候变化问题更是需要中美双边合作，共同分担责任。虽然特朗普上台对中美气候合作带来消极影响，但中国继续寻求与美国就气候与能源议题建立新的沟通对话机制，增进了解，扩大共识。在中国的努力下，我们仍能乐观看待中美气候合作的未来。
一、中美气候合作绝不会就此终结
特朗普虽然宣布美国将退出《巴黎协定》，但《巴黎协定》规定成员国加入3年后才能正式退出，此外还有1年等待期，也就是说美国最快在2020年11月左右才能正式退出。特朗普还表示如果可以重开谈判，拟定一份对美国公平的协议，美国愿意重返《巴黎协定》。四年“将退未退”的等待期，再加上特朗普对于气候问题所持的反复无常的态度，说明美国有可能还会留在《巴黎协定》之内并发挥其领导作用。虽然特朗普政府消极对待气候问题，在气候问题以及中美气候合作方面中国的政策立场始终没有改变，中美气候合作仍将继续。中美气候合作的基础并未改变：中国愿意推动低碳发展，但是缺乏低碳技术和资金，而美国缺乏应对气候变化的意愿，但却掌握着低碳技术和基金。双方为了实现互惠互利，还会继续谋求合作。
二、中美地方政府和企業间气候合作仍会积极开展
美国政治体制使得联邦政府行使有限的权利，州和地方政府在具体事务上拥有很大的决策权，因此有必要及时掌握和了解美国地方政府在相关问题上的积极做法，寻找合作契机。中美地方气候合作由来已久，早在2005年，当时的加州州长阿诺德·施瓦辛格访问中国时，加州公用事业委员会和能源委员会以及公用事业公司与江苏省签订合作协议，并与上海市政府达成协议，将为中国的政府管理及公用事业单位提供相关人员的培训。加州先进的能源效率管理措施使加州的人均能源消耗在30年内保持不变，与其合作，江苏和上海收获良多。后来在2015年9月，习近平主席访美期间，与美国签署了一项州省清洁能源发展合作协议，旨在加快可再生资源的利用及新型清洁能源和可再生能源技术的产业化。不久之后，这种合作就从少数东部发达省份扩展到了中国内地：在第八届清洁能源部长级会议（CEM-8）上，加州与中国七个省份签订了合作协议。[2]像加州这样在世界上处于应对气候变化领域前沿的地区，不希望受联邦政府态度的影响，会自行寻找国际合作机会，而中国又是一个良好的合作伙伴。这种自下而上的方式将为中美双边关系沿着良性互动的方向发展注入活力和动力。这种中美之间自下而上的合作交流还会继续，并且还有可能进一步加强发展。
三、中美两国继续加强经济领域的合作能够推进气候合作
中美两国都是依赖石油和煤炭的能源消费模式的国家，两国开发可替代能源均显格外迫切。特朗普上任后希望通过振兴煤炭行业拉动工业发展，促进就业，然而清洁能源的发展没有受到制约。美国风能、太阳能、生物质能领域的市场机会不会减少，可能还会增多。清洁能源符合未来能源的发展潮流，开发清洁能源增加的就业岗位远比煤炭行业提供的岗位多得多，特朗普自然不会放弃这样的机会。若中美转变经济发展方式，进一步加强在页岩气、核能、碳捕捉、清洁能源和绿色贸易等五大领域的合作，也将为新形势下中美气候合作的健康发展提供推动力。中国近年来已在新能源开发方面取得了显著的成就，优化了能源结构，并在逐步推行《十三五控制温室气体排放工作方案》的各种具体部署。中国若能在未来继续转变经济发展方式，调整经济结构，平衡中美贸易关系，做大贸易规模，必将会对中美气候合作的持续发展起到推动作用。
四、社会各界反对特朗普的声音和力量有助于推动中美气候合作
特朗普宣布退出《巴黎协定》之后，国际社会各方立即做出回应，反对之声不绝于耳。联合国秘书长古特雷斯说美国宣布退出《巴黎协定》“是一件令人极其失望的事情”。 法国、意大利、德国欧盟三大国发表联合声明一致反对特朗普的决定。 特朗普讲话结束后不久，奥巴马发表声明说“美国退出《巴黎协定》将使美国丧失在气候变化领域的领导力，而让其他国家从中获益”。经济总量占全美五分之一的加州、纽约州、华盛顿州均表态将继续支持《巴黎协定》，不会让美国逃避在气候问题上曾作出的承诺。商界也表达了对特朗普决定的不满，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克表示退出《巴黎协定》对美国和世界有害无利，因特朗普决定退出《巴黎协定》，他不会继续留在白宫顾问委员会。美国民众也通过社交媒体反对特朗普的决定，Joey Graceffa在推特上写道：“人类的命运在今天因一个人的决定而面临转变，而此人却不配拥有这样的资格。这个地球值得更好的。”[3]这些来自美国国内和国际、社会各界反对特朗普的声音和力量无疑会对特朗普消极的气候政策形成制约。这些声音和力量不仅有助于美国国内和全球气候治理，也是中美气候合作的希望和动力。
五、中国在气候治理方面发挥好大国模范作用有助于中美气候合作
美国退出《巴黎协定》使其丧失了在应对气候变化领域的领导地位，国际目光便转移到了欧盟和中国。由于欧盟目前仍陷于经济危机难以脱身，又遭遇英国脱欧的剧变，领导全球应对气候变化的重任就交接给了中国。中国坚持自身发展中国家的国际地位，立足国情，充分利用现有的平台和机遇，积极参与全球气候治理，继续在应对气候变化领域发挥负责任大国的模范作用，引导国际气候合作积极健康发展。这不仅有利于推动全球气候治理取得积极成果，也将对中美气候合作产生积极影响。
参考文献：
[1]刘元玲.特朗普执政后中美气候外交会走向何方？[J]. 当代世界， 2017（5）：26-29.
[2]冯灏.“加州遇见四川：中美地方气候合作升温？”[DB/OL]. https：//www.chinadialogue.org.cn/article/show/single/ch/9903-California-pushes-ahead-for-new-era-of-US-China-climate-partnerships
[3]“特朗普宣布美国退出《巴黎协定》引各方反对”[DB/OL]. http：//world.people.com.cn/n1/2017/0602/c1002-29313489.html
作者简介：刘娜，1993年5月26日出生，女，汉族，山西省太原市人，現就读于天津外国语大学英语学院2015级英语语言文学专业。主要研究方向：美国社会与文化。
【关键词】：巴黎协定；特朗普；中美关系；气候合作
历史和现实反复证明了一个道理，中美两国合作则双赢，对抗则两伤。[1]当前，中国人民正努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，美国人民则努力“使美国再度伟大”。作为世界最大的发展中国家和最大的发达国家、世界前两大经济体，两国都肩负共同应对人类面临的迫切和长期挑战的使命，具体到气候变化问题更是需要中美双边合作，共同分担责任。虽然特朗普上台对中美气候合作带来消极影响，但中国继续寻求与美国就气候与能源议题建立新的沟通对话机制，增进了解，扩大共识。在中国的努力下，我们仍能乐观看待中美气候合作的未来。
一、中美气候合作绝不会就此终结
特朗普虽然宣布美国将退出《巴黎协定》，但《巴黎协定》规定成员国加入3年后才能正式退出，此外还有1年等待期，也就是说美国最快在2020年11月左右才能正式退出。特朗普还表示如果可以重开谈判，拟定一份对美国公平的协议，美国愿意重返《巴黎协定》。四年“将退未退”的等待期，再加上特朗普对于气候问题所持的反复无常的态度，说明美国有可能还会留在《巴黎协定》之内并发挥其领导作用。虽然特朗普政府消极对待气候问题，在气候问题以及中美气候合作方面中国的政策立场始终没有改变，中美气候合作仍将继续。中美气候合作的基础并未改变：中国愿意推动低碳发展，但是缺乏低碳技术和资金，而美国缺乏应对气候变化的意愿，但却掌握着低碳技术和基金。双方为了实现互惠互利，还会继续谋求合作。
二、中美地方政府和企業间气候合作仍会积极开展
美国政治体制使得联邦政府行使有限的权利，州和地方政府在具体事务上拥有很大的决策权，因此有必要及时掌握和了解美国地方政府在相关问题上的积极做法，寻找合作契机。中美地方气候合作由来已久，早在2005年，当时的加州州长阿诺德·施瓦辛格访问中国时，加州公用事业委员会和能源委员会以及公用事业公司与江苏省签订合作协议，并与上海市政府达成协议，将为中国的政府管理及公用事业单位提供相关人员的培训。加州先进的能源效率管理措施使加州的人均能源消耗在30年内保持不变，与其合作，江苏和上海收获良多。后来在2015年9月，习近平主席访美期间，与美国签署了一项州省清洁能源发展合作协议，旨在加快可再生资源的利用及新型清洁能源和可再生能源技术的产业化。不久之后，这种合作就从少数东部发达省份扩展到了中国内地：在第八届清洁能源部长级会议（CEM-8）上，加州与中国七个省份签订了合作协议。[2]像加州这样在世界上处于应对气候变化领域前沿的地区，不希望受联邦政府态度的影响，会自行寻找国际合作机会，而中国又是一个良好的合作伙伴。这种自下而上的方式将为中美双边关系沿着良性互动的方向发展注入活力和动力。这种中美之间自下而上的合作交流还会继续，并且还有可能进一步加强发展。
三、中美两国继续加强经济领域的合作能够推进气候合作
中美两国都是依赖石油和煤炭的能源消费模式的国家，两国开发可替代能源均显格外迫切。特朗普上任后希望通过振兴煤炭行业拉动工业发展，促进就业，然而清洁能源的发展没有受到制约。美国风能、太阳能、生物质能领域的市场机会不会减少，可能还会增多。清洁能源符合未来能源的发展潮流，开发清洁能源增加的就业岗位远比煤炭行业提供的岗位多得多，特朗普自然不会放弃这样的机会。若中美转变经济发展方式，进一步加强在页岩气、核能、碳捕捉、清洁能源和绿色贸易等五大领域的合作，也将为新形势下中美气候合作的健康发展提供推动力。中国近年来已在新能源开发方面取得了显著的成就，优化了能源结构，并在逐步推行《十三五控制温室气体排放工作方案》的各种具体部署。中国若能在未来继续转变经济发展方式，调整经济结构，平衡中美贸易关系，做大贸易规模，必将会对中美气候合作的持续发展起到推动作用。
四、社会各界反对特朗普的声音和力量有助于推动中美气候合作
特朗普宣布退出《巴黎协定》之后，国际社会各方立即做出回应，反对之声不绝于耳。联合国秘书长古特雷斯说美国宣布退出《巴黎协定》“是一件令人极其失望的事情”。 法国、意大利、德国欧盟三大国发表联合声明一致反对特朗普的决定。 特朗普讲话结束后不久，奥巴马发表声明说“美国退出《巴黎协定》将使美国丧失在气候变化领域的领导力，而让其他国家从中获益”。经济总量占全美五分之一的加州、纽约州、华盛顿州均表态将继续支持《巴黎协定》，不会让美国逃避在气候问题上曾作出的承诺。商界也表达了对特朗普决定的不满，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克表示退出《巴黎协定》对美国和世界有害无利，因特朗普决定退出《巴黎协定》，他不会继续留在白宫顾问委员会。美国民众也通过社交媒体反对特朗普的决定，Joey Graceffa在推特上写道：“人类的命运在今天因一个人的决定而面临转变，而此人却不配拥有这样的资格。这个地球值得更好的。”[3]这些来自美国国内和国际、社会各界反对特朗普的声音和力量无疑会对特朗普消极的气候政策形成制约。这些声音和力量不仅有助于美国国内和全球气候治理，也是中美气候合作的希望和动力。
五、中国在气候治理方面发挥好大国模范作用有助于中美气候合作
美国退出《巴黎协定》使其丧失了在应对气候变化领域的领导地位，国际目光便转移到了欧盟和中国。由于欧盟目前仍陷于经济危机难以脱身，又遭遇英国脱欧的剧变，领导全球应对气候变化的重任就交接给了中国。中国坚持自身发展中国家的国际地位，立足国情，充分利用现有的平台和机遇，积极参与全球气候治理，继续在应对气候变化领域发挥负责任大国的模范作用，引导国际气候合作积极健康发展。这不仅有利于推动全球气候治理取得积极成果，也将对中美气候合作产生积极影响。
参考文献：
[1]刘元玲.特朗普执政后中美气候外交会走向何方？[J]. 当代世界， 2017（5）：26-29.
[2]冯灏.“加州遇见四川：中美地方气候合作升温？”[DB/OL]. https：//www.chinadialogue.org.cn/article/show/single/ch/9903-California-pushes-ahead-for-new-era-of-US-China-climate-partnerships
[3]“特朗普宣布美国退出《巴黎协定》引各方反对”[DB/OL]. http：//world.people.com.cn/n1/2017/0602/c1002-29313489.html
作者简介：刘娜，1993年5月26日出生，女，汉族，山西省太原市人，現就读于天津外国语大学英语学院2015级英语语言文学专业。主要研究方向：美国社会与文化。