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实现比较充分的社会就业是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要目标。但现阶段劳动力总量严重过剩，长期隐性失业的显性化，就业结构的调整导致劳动力供给结构失调，人力资源开发的低水平等，都使得我国实现比较充分就业存在巨大压力。我们必须确立经济发展和扩大就业并举的发展战略，探索新的管理方法，形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的机制。