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摘要 公安院校担负着为国家培养适应社会需要和公安实践工作需要的职业警察，公安院校的实践教学的方式和水平直接影响着其培养目标的实现。通过对原有的实践教学工作进行必要的思考，进一步加强公安院校的实践教学工作，有利于公安院校人才培养目标的实现。
关键词 公安院校 实践教学 人才培养 考核
进入二十一世纪后，世界形势发生了很大的变化，一些新形式的犯罪已经发展成为影响社会治安形势的重要因素。面对这些新形式的犯罪，公安教育工作如何适应社会需要，培养合格的人民警察就成为当前一个值得研究的课题。要想搞好公安教育，关键在于公安教学。公安教学最突出的特点是它的实践性，公安教学的内容是公安实战的结晶，并随着实践的发展而不断发展，这就要求公安教学在精讲基本理论的基础上，突出实践环节，加强创新思维的培养和操作技能的训练，提高学员对新情况的适应能力、应变能力和创新能力。
一、实践教学对公安教育具有重要作用
一个学校的办学定位直接关系到学校的整体发展和培养模式的选择。国际上，高等学校的划分通常比较精确，如美国的高校可分为研究型大学、博士授予大学、综合性大学、普通四年制学院、社区学院及专科学校，它们均有各自定位，彼此之间竞争并不激烈。而在我国的高等教育体系中，对学校的划分则不像国外那样，传统上我国学校的划分通常是以其从属于哪级政府管辖来划分的，这样对于学校的整体发展和培养模式的选择都有着很大的制约作用。当前我国主要将高等学校分为研究型大学、教育研究型大学和教学性大学三类。
由于我国公安学历教育起步较晚、发展历史还很短，当前的公安院校大部分都属于教学性大学，部分正处于由教学型大学向教育研究型大学过渡阶段。然而公安高等院校不同于一般的普通高校，学校实行的是警务化管理，培养的是公安高等应用型人才。这样，公安院校的定位就不应当和其他普通高等学校一样，将学校定位于研究型或教学研究型大学，而应当根据公安教育的目标来给学校定位。公安教育担负着为国家培养适应社会需要和公安实践工作需要的职业警察，而公安工作具有很强的实践性，所以公安院校应当定位为“教育+科研+办案”，只有这样才能更好地满足社会的需要。公安院校定位于“教育+科研+办案”，这样就决定了公安院校实践教学的地位和实践教学对整个公安教育的重要作用。
二、当前公安实践教学存在的主要问题
(一)公安实践教学的硬件方面存在不足
公安实践教学是一个十分特殊的教学，其与一般的实践教学有着很大的不同。公安实践教学主要是针对公安工作的需要，通过给学生设计各种现场，一方面培养学生对案件现场的整体认识，另一方面则是通过让学生对案件现场的整体分析，掌握实际动手勘查现场、分析案件、开展侦查工作的一系列工作的能力。但是，目前公安院校的实践教学的硬件方面却存在着很大的不足，一方面是由于公安工作具有很强的保密性，许多资料是不能够对外公开的，从而使得社会上与侦查训练相关的研究有着很大的局限性和滞后性，这样就导致了公安实践教学所需硬件设施的建立和完善受到很大的限制；另一方面，针对公安实践教学方面的研究应用的范围相对较小，这样也就导致了对此进行研究开发的较少，不能够满足公安实践教学的需要。
(二)公安实践教学软件方面存在不足
相对于硬件设施来讲，公安实践教学软件指的是实践训练课的教师。目前，公安实践教学大都是由理论课教师指导开展训练的，由于理论教学与实践教学虽然存在着一定的联系，但同时也存在着很大的差异性，这样就出现部分理论课教师不能够很好地满足实训课的教学，从而在很大程度上影响了实训课的教学。
(三)公安实践教学的地位没有得到应有的重视
相对于理论课的教学，在很多学科上都存在着“重理论、轻实践”的现象，在公安院校的教学工作中，同样存在着这样的现象。虽然随着教学工作改革的不断深入，实践教学的地位有所提高，但不难看到在公安实践教学方面，当前还有相当一部分领导和教师没有正确地看待实践教学，认为实践教学是理论教学的补充、是从属于理论教学的思想还存在。这样就使得公安实践教学的改革和发展的速度缓慢，不能够满足公安实践工作对人才需求的需要了。
三、公安实践教学改革的几点思考
(一)加大实践教学的经费投入是促进实践教学的前提条件
美国学者沃克温(J·F·Volkwein)1989年对86所大学的研究表明，与高校质量、水平和成功程度联系最紧密的是政府提供经费的多少和学校规模的大小。无疑，经费对学校各方面的工作是十分重要的。
公安实践教学不仅需要建立、健全各种训练场馆等，同时还需要完善场馆的设施、配套训练器材以及各种消耗材料等，这些实践训练所必需的硬件建设必须依靠足够的经费保障。俗语说“巧妇难为无米之炊”，经费不足必然要导致实践教学得不到有效地投入，从而影响实践教学的开展和实施。因此说加大实践教学的经费投入是促进实践教学的前提条件，否则就会造成实践教学发展的“资金性瓶颈”。
(二)改革实践教学模式是促进实践教学的有效手段
当前各高等院校进行实践教学主要有三种形式，即验证型、综合型和设计型实验。所谓的验证型实验是指实验指导教师将实验所需用品等准备齐全；学生根据“实验指导书”中的操作步骤进行操作，观察并记录下实验结果；最后学生照要求，将实验所用的设备、实验过程、结果、以及与理论对比情况等整理出实验报告。学生完成这种实验主要有三个直接收获：验证已经学过的理论知识；学习基本实验所用设备、器材的使用方法；学会记录和处理实验数据，攥写合格的实验报告。所谓的综合型实验则是几个实验的组合。将同一门课的几个实验，或者是几门课的实验，组合在一起形成一个大实验。所谓的设计型实验是教师提出实验任务和目的，学生自行设计实验的全过程。
公安院校的实践教学，尤其是侦查类专业实践教学，在很大程度上不属于传统意义上的实验，它其实是一种实训，即“实验+训练”。由于公安工作具有很强的实践性和操作性，这就说明了公安实践教学应当侧重的是学生的实际操作能力，即通过实践教学，培养学生的动手操作能力，同时最主要的是培养学生的实践侦查办案能力。
然而目前公安院校的实践教学在很大程度上都属于验证型的实践教学，在这种实践教学形式下，学生通过实际动手主要是对学过的理论知识进行了简单的应用，没有很好地发挥自己的主观能动性。公安工作，尤其是刑事侦查工作是一项具有很强的特殊性和个体差异性的工作，这就需要警察在实际办案过程中，要根据案件的个别情况，灵活地采取有针对性的工作思路、方法、手段等。鉴于这种情况，公安院校在培养学生上，也应当根据公安实际工作的特点，在实践教学上积极采取适应需要、与实际工作最为接近的训练方式。公安院校的实践教学，主要应当采取综合型的实验训练方式，在这种方式下，不仅可以使学生对所学到的各种理论知识加以操作，同时更为重要的是通过这种方式，能够使学生对所学到的各种知识加以整合，将其作为一个知识整体来运用于各种模拟的案件侦查过程中，全面提高学生对整个公安工作的认识，从而把学生培养成为适应需要的人民警察。
(三)建立合理的考评机制是促进实践教学重要保证
目前，对于学生的考评主要是通过考试来完成的，考试按考试时间通常分为期末考试和期中考试；按考试方式可以分为开卷考试和闭卷考试。考试对于考核学生的理论学习水平和知识掌握程度无疑是一种比较好的考评方式，然而对于实践教学则无法很好的体现出其效果。
实践教学主要是为学生对所学习到的理论知识加以运用提供一个途径，这种教学中主要不是考察学生的知识水平，而是考察学生对所学知识的掌握和运用。对于实践教学的考评，目前公安院校中在很大程度上主要是将实践教学的成绩作为学生日常的平时成绩和实验成绩，存在着很大的不全面性，特别是公安院校的实践教学，在很多时候是以小组为单位进行的，现在的考评无法很好地针对每个成员实现科学考核。因此对于公安实践教学，应当采取一种不同于普通院校实践教学考评机制，采取与实际相结合的方式，按照实际工作中的考核方式来考评学生。比如对现场勘查训练课的考核就可以采取让学生勘查一个模拟现场，通过对学生在勘查过程中的表现结合学生在整个勘查过程中所发挥的作用来进行考核；刑事案件侦查的考核则可以让学生以组为单位对给定的案件进行综合分析，根据各自所发表的看法、意见和在整个分析过程中所起的作用来分别考核，等等。
参考文献
[1]蔡炎斌.论公安专科教育实践教学体系的构建.湖南公安高等专科学校学报，2006(1):101-104.
[2]朱海平.公安院校加强实践教学环节管理探析.公安教育，2006(1):46-48.
[3]王伟.改革考试方法建立培养创新型人才的考评机制.石家庄职业技术学院学报，2003(4):18-20.
[4]章黎丽.实践教学是学生能力培养的核心机制.探索与交流，2006(9):51-52.
[5]郑玉刚，范栋华.关于促进高校实践教学改革的思考.http://www.edu.cn/20051020/3156649.shtml.
[6]张雅琴，曹志清.实践教学内容改革的实践与思考.http://www.pep.com.cn/200406/ca486606.htm.
作者简介：乔顺利(1981— )，男，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学；
杜弢(1981— )，男，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学；
刘娇(1981— )，女，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学。
关键词 公安院校 实践教学 人才培养 考核
进入二十一世纪后，世界形势发生了很大的变化，一些新形式的犯罪已经发展成为影响社会治安形势的重要因素。面对这些新形式的犯罪，公安教育工作如何适应社会需要，培养合格的人民警察就成为当前一个值得研究的课题。要想搞好公安教育，关键在于公安教学。公安教学最突出的特点是它的实践性，公安教学的内容是公安实战的结晶，并随着实践的发展而不断发展，这就要求公安教学在精讲基本理论的基础上，突出实践环节，加强创新思维的培养和操作技能的训练，提高学员对新情况的适应能力、应变能力和创新能力。
一、实践教学对公安教育具有重要作用
一个学校的办学定位直接关系到学校的整体发展和培养模式的选择。国际上，高等学校的划分通常比较精确，如美国的高校可分为研究型大学、博士授予大学、综合性大学、普通四年制学院、社区学院及专科学校，它们均有各自定位，彼此之间竞争并不激烈。而在我国的高等教育体系中，对学校的划分则不像国外那样，传统上我国学校的划分通常是以其从属于哪级政府管辖来划分的，这样对于学校的整体发展和培养模式的选择都有着很大的制约作用。当前我国主要将高等学校分为研究型大学、教育研究型大学和教学性大学三类。
由于我国公安学历教育起步较晚、发展历史还很短，当前的公安院校大部分都属于教学性大学，部分正处于由教学型大学向教育研究型大学过渡阶段。然而公安高等院校不同于一般的普通高校，学校实行的是警务化管理，培养的是公安高等应用型人才。这样，公安院校的定位就不应当和其他普通高等学校一样，将学校定位于研究型或教学研究型大学，而应当根据公安教育的目标来给学校定位。公安教育担负着为国家培养适应社会需要和公安实践工作需要的职业警察，而公安工作具有很强的实践性，所以公安院校应当定位为“教育+科研+办案”，只有这样才能更好地满足社会的需要。公安院校定位于“教育+科研+办案”，这样就决定了公安院校实践教学的地位和实践教学对整个公安教育的重要作用。
二、当前公安实践教学存在的主要问题
(一)公安实践教学的硬件方面存在不足
公安实践教学是一个十分特殊的教学，其与一般的实践教学有着很大的不同。公安实践教学主要是针对公安工作的需要，通过给学生设计各种现场，一方面培养学生对案件现场的整体认识，另一方面则是通过让学生对案件现场的整体分析，掌握实际动手勘查现场、分析案件、开展侦查工作的一系列工作的能力。但是，目前公安院校的实践教学的硬件方面却存在着很大的不足，一方面是由于公安工作具有很强的保密性，许多资料是不能够对外公开的，从而使得社会上与侦查训练相关的研究有着很大的局限性和滞后性，这样就导致了公安实践教学所需硬件设施的建立和完善受到很大的限制；另一方面，针对公安实践教学方面的研究应用的范围相对较小，这样也就导致了对此进行研究开发的较少，不能够满足公安实践教学的需要。
(二)公安实践教学软件方面存在不足
相对于硬件设施来讲，公安实践教学软件指的是实践训练课的教师。目前，公安实践教学大都是由理论课教师指导开展训练的，由于理论教学与实践教学虽然存在着一定的联系，但同时也存在着很大的差异性，这样就出现部分理论课教师不能够很好地满足实训课的教学，从而在很大程度上影响了实训课的教学。
(三)公安实践教学的地位没有得到应有的重视
相对于理论课的教学，在很多学科上都存在着“重理论、轻实践”的现象，在公安院校的教学工作中，同样存在着这样的现象。虽然随着教学工作改革的不断深入，实践教学的地位有所提高，但不难看到在公安实践教学方面，当前还有相当一部分领导和教师没有正确地看待实践教学，认为实践教学是理论教学的补充、是从属于理论教学的思想还存在。这样就使得公安实践教学的改革和发展的速度缓慢，不能够满足公安实践工作对人才需求的需要了。
三、公安实践教学改革的几点思考
(一)加大实践教学的经费投入是促进实践教学的前提条件
美国学者沃克温(J·F·Volkwein)1989年对86所大学的研究表明，与高校质量、水平和成功程度联系最紧密的是政府提供经费的多少和学校规模的大小。无疑，经费对学校各方面的工作是十分重要的。
公安实践教学不仅需要建立、健全各种训练场馆等，同时还需要完善场馆的设施、配套训练器材以及各种消耗材料等，这些实践训练所必需的硬件建设必须依靠足够的经费保障。俗语说“巧妇难为无米之炊”，经费不足必然要导致实践教学得不到有效地投入，从而影响实践教学的开展和实施。因此说加大实践教学的经费投入是促进实践教学的前提条件，否则就会造成实践教学发展的“资金性瓶颈”。
(二)改革实践教学模式是促进实践教学的有效手段
当前各高等院校进行实践教学主要有三种形式，即验证型、综合型和设计型实验。所谓的验证型实验是指实验指导教师将实验所需用品等准备齐全；学生根据“实验指导书”中的操作步骤进行操作，观察并记录下实验结果；最后学生照要求，将实验所用的设备、实验过程、结果、以及与理论对比情况等整理出实验报告。学生完成这种实验主要有三个直接收获：验证已经学过的理论知识；学习基本实验所用设备、器材的使用方法；学会记录和处理实验数据，攥写合格的实验报告。所谓的综合型实验则是几个实验的组合。将同一门课的几个实验，或者是几门课的实验，组合在一起形成一个大实验。所谓的设计型实验是教师提出实验任务和目的，学生自行设计实验的全过程。
公安院校的实践教学，尤其是侦查类专业实践教学，在很大程度上不属于传统意义上的实验，它其实是一种实训，即“实验+训练”。由于公安工作具有很强的实践性和操作性，这就说明了公安实践教学应当侧重的是学生的实际操作能力，即通过实践教学，培养学生的动手操作能力，同时最主要的是培养学生的实践侦查办案能力。
然而目前公安院校的实践教学在很大程度上都属于验证型的实践教学，在这种实践教学形式下，学生通过实际动手主要是对学过的理论知识进行了简单的应用，没有很好地发挥自己的主观能动性。公安工作，尤其是刑事侦查工作是一项具有很强的特殊性和个体差异性的工作，这就需要警察在实际办案过程中，要根据案件的个别情况，灵活地采取有针对性的工作思路、方法、手段等。鉴于这种情况，公安院校在培养学生上，也应当根据公安实际工作的特点，在实践教学上积极采取适应需要、与实际工作最为接近的训练方式。公安院校的实践教学，主要应当采取综合型的实验训练方式，在这种方式下，不仅可以使学生对所学到的各种理论知识加以操作，同时更为重要的是通过这种方式，能够使学生对所学到的各种知识加以整合，将其作为一个知识整体来运用于各种模拟的案件侦查过程中，全面提高学生对整个公安工作的认识，从而把学生培养成为适应需要的人民警察。
(三)建立合理的考评机制是促进实践教学重要保证
目前，对于学生的考评主要是通过考试来完成的，考试按考试时间通常分为期末考试和期中考试；按考试方式可以分为开卷考试和闭卷考试。考试对于考核学生的理论学习水平和知识掌握程度无疑是一种比较好的考评方式，然而对于实践教学则无法很好的体现出其效果。
实践教学主要是为学生对所学习到的理论知识加以运用提供一个途径，这种教学中主要不是考察学生的知识水平，而是考察学生对所学知识的掌握和运用。对于实践教学的考评，目前公安院校中在很大程度上主要是将实践教学的成绩作为学生日常的平时成绩和实验成绩，存在着很大的不全面性，特别是公安院校的实践教学，在很多时候是以小组为单位进行的，现在的考评无法很好地针对每个成员实现科学考核。因此对于公安实践教学，应当采取一种不同于普通院校实践教学考评机制，采取与实际相结合的方式，按照实际工作中的考核方式来考评学生。比如对现场勘查训练课的考核就可以采取让学生勘查一个模拟现场，通过对学生在勘查过程中的表现结合学生在整个勘查过程中所发挥的作用来进行考核；刑事案件侦查的考核则可以让学生以组为单位对给定的案件进行综合分析，根据各自所发表的看法、意见和在整个分析过程中所起的作用来分别考核，等等。
参考文献
[1]蔡炎斌.论公安专科教育实践教学体系的构建.湖南公安高等专科学校学报，2006(1):101-104.
[2]朱海平.公安院校加强实践教学环节管理探析.公安教育，2006(1):46-48.
[3]王伟.改革考试方法建立培养创新型人才的考评机制.石家庄职业技术学院学报，2003(4):18-20.
[4]章黎丽.实践教学是学生能力培养的核心机制.探索与交流，2006(9):51-52.
[5]郑玉刚，范栋华.关于促进高校实践教学改革的思考.http://www.edu.cn/20051020/3156649.shtml.
[6]张雅琴，曹志清.实践教学内容改革的实践与思考.http://www.pep.com.cn/200406/ca486606.htm.
作者简介：乔顺利(1981— )，男，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学；
杜弢(1981— )，男，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学；
刘娇(1981— )，女，中国刑警学院刑侦预审方向教师，法学硕士，研究方向：侦查学。