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新型农村合作医疗能否取得可持续性发展，在很大程度上取决于农村医疗服务费用的上涨是否得到控制。建立第三方购买机制，加强对医疗机构服务的审核和监督，有利于控制医疗费用增长，引导医疗机构的服务行为．但是．新型农村合作医疗在政策实施中并没有充分发挥第三方购买者的职能。以云南省玉龙县新型农村合作医疗为例．重点分析县乡两级医疗机构的收入来源结构，以说明这一问题：