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为贯彻落实《农业部关于大力开展粮食绿色增产模式攻关的意见》(农农发〔2015〕1号)精神,组织开展好我省玉米、水稻绿色增产模式攻关工作,集成推广高产高效、资源节约、环境友好的技术模式,促进生产与生态协调发展,保持粮食生产持续稳定发展。特制定本方案。
一、总体思路
以转变农业发展方式为主线,以农业科技创新为驱动,以增加粮食有效供给为目标,牢固树立增产理念、效益理念、绿色理念,坚持生产生态并重的需求导向、行政科研推广联动的协作导向,攻关技术瓶颈,组装配套关键技术,边集成、边示范、边完善、边推广,形成可复制、可持续的高产高效技术模式,打造一批高产高效试验区,带动区域性、大面积均衡增产。
二、攻关任务
农安县、梨树县承担玉米绿色增产模式攻关试验示范。梨树县攻关解决秸秆焚烧问题,提升耕地质量和保护环境;农安县攻关解决春季土壤墒情不足问题,确保实现一播全苗。榆树市、前郭县承担水稻绿色增产模式攻关试验示范。榆树市攻关解决障碍中晚熟高产优质水稻安全成熟和土壤环境恶化问题,提高秧苗素质,提升耕地质量;前郭县攻关解决春季低温、秋季早霜、生育期短、积温不足等诸多难题,增强秧苗素质,提高产量。攻关试验示范田设在高产创建示范片内,每个县试验示范田要设2个以上,50%以上由种粮大户、家庭农场、种植专业合作社等新型经营主体承担,每个试验示范田面积要在150亩以上,而且要连片种植。
三、技术路线
开展粮食绿色增产模式攻关,要通过“三推”(推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设)和“三控”(控肥、控药、控水),实现“三个提高”(提高土地产出率、提高劳动生产率、提高投入品利用率)和“两个零增长”(粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长),促进科技水平和可持续发展能力的提升。
(一)技术模式
农安县:以玉米大垄双行技术为核心,集成推广耐密适熟品种、深松整地、增施有机肥、测土配方施肥、抗旱坐水种、合理密植、化学除草、肥料侧深施、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。
梨树县:以玉米保护性耕作技术为核心,集成推广耐密适期品种、等离子种子处理、增施有机肥、测土配方施肥、宽窄行种植、节水滴灌施肥、化控防倒、深松整地、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。
榆树市:以水稻钵盘育苗机插秧保护性耕作栽培为核心,集成推广高产优良品种、大棚钵盘育苗、增施有机肥、测土配方施肥、搅浆机整地、宽窄行种植、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、应用灯光(信息素)诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。
前郭县:以水稻“三推两早一达标”技术核心,集成推广多抗优良品种、种子多元处理、增施有机肥、测土配方施肥、旋耕旱耙整地、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、采用灯光(信息素)诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。
(二)设立“三控”试验区
在农安、梨树各建立1个300亩玉米控肥试验区。通过增施有机肥提高土壤供肥能力,通过细化施肥分区、缩小施肥单元提高施肥精确度,同时大力推广配方肥、缓控释肥。亩减少化肥施用量5公斤,化肥利用率提高3个百分点以上。在榆树、前郭各建立1个300亩水田控药控水试验区。通过种植抗病品种、加强管理等增加抗性,使用高含量单剂药剂适期防治稻瘟病、纹枯病等病害,通过设置性信息素和干式飞蛾诱捕器、人工释放稻螟赤眼蜂等防治二化螟,大力推广“浅—湿—干”湿润灌溉、应用保水剂、渠道防渗等节水技术。化学农药使用次数下降1~2次,病虫危害损失率控制在5%以内。
(三)保护提升耕地质量
实施耕地保护与质量提升补助项目,补贴推广以秸秆还田为主的耕地质量保护与提升综合技术,促进耕地质量稳步提高。在梨树县推广玉米秸秆覆盖还田技术,在榆树推广玉米秸秆肥集中腐熟堆制还田技术,在农安、前郭推广秸秆腐熟剂施用技术。通过物化补助和购买服务等补贴方式,鼓励和支持农民应用秸秆覆盖还田、秸秆翻压还田、留高茬还田、秸秆肥集中腐熟堆制生产和施用秸秆腐熟剂及商品有机肥等技术,减少污染,改善农业生态环境,提升耕地质量。
四、保障措施
(一)加强组织领导
省农委成立以李国强主任为组长的全省高产创建及粮食绿色增产模式攻关工作协调指导小组。协调指导小组办公室设在省农委农业处,负责组织协调、日常工作。各试点县都成立以政府负责同志为组长的专门实施小组,主要领导亲自抓、负总责,协调各方力量,保证措施落实到位,确保粮食绿色增产模式攻关顺利实施。
(二)做好指导服务
省农委成立由栽培、土肥、植保、农机等方面专家为成员的粮食绿色增产模式专家指导组,指导各地建立攻关技术模式,共同研究解决攻关技术难题。各试点县(市)也要成立相应的专家服务组,落实专家技术包保责任制,开展全程技术培训和指导服务,确保攻关技术措施入户到田。
(三)加强资金保障
今年中央财政明确从高产创建项目中安排资金支持开展粮食增产模式攻关。省农委在安排高产创建示范片时对试点县(市)都给与一定的倾斜。各试点县在安排高产创建资金时,要优先保障增产模式攻关。同时要加大配套资金支持,整合新增千亿斤粮食生产能力建设、农业综合开发、现代农业发展资金等项目,集中在增产模式攻关项目区实施,提高资金使用效应。
(四)创新推进机制
一是引导种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体参与到增产模式攻关中来,积极探索农技推广服务新模式;二是将模式攻关与推广人员的绩效考核、奖惩挂钩,调动农技推广人员的积极性;三是充分发挥科研、院校的技术优势,联合开展技术攻关、技术创新。
(五)加强督促考核
省农委将对粮食绿色增产模式攻关落实情况进行督导,会同市(州)农委对试点县(市)工作情况进行监督检查,对各地工作开展情况、实施成效进行综合评估、定量考核。考核结果将作为评优和下年度高产创建资金安排的重要依据。
(六)加强宣传引导
制定绿色增产模式攻关宣传方案,及时总结推进增产模式攻关的好做法、好经验,充分利用电视、广播、网络等媒体进行宣传报道。在关键农时季节,组织开展现场观摩活动,充分发挥试点县(市)的辐射带动作用。强化信息报送,每个县要确定1名信息联络员,做好对上报送和对外宣传工作,为绿色增产模式攻关营造良好氛围。(省农委农业处供稿)
一、总体思路
以转变农业发展方式为主线,以农业科技创新为驱动,以增加粮食有效供给为目标,牢固树立增产理念、效益理念、绿色理念,坚持生产生态并重的需求导向、行政科研推广联动的协作导向,攻关技术瓶颈,组装配套关键技术,边集成、边示范、边完善、边推广,形成可复制、可持续的高产高效技术模式,打造一批高产高效试验区,带动区域性、大面积均衡增产。
二、攻关任务
农安县、梨树县承担玉米绿色增产模式攻关试验示范。梨树县攻关解决秸秆焚烧问题,提升耕地质量和保护环境;农安县攻关解决春季土壤墒情不足问题,确保实现一播全苗。榆树市、前郭县承担水稻绿色增产模式攻关试验示范。榆树市攻关解决障碍中晚熟高产优质水稻安全成熟和土壤环境恶化问题,提高秧苗素质,提升耕地质量;前郭县攻关解决春季低温、秋季早霜、生育期短、积温不足等诸多难题,增强秧苗素质,提高产量。攻关试验示范田设在高产创建示范片内,每个县试验示范田要设2个以上,50%以上由种粮大户、家庭农场、种植专业合作社等新型经营主体承担,每个试验示范田面积要在150亩以上,而且要连片种植。
三、技术路线
开展粮食绿色增产模式攻关,要通过“三推”(推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设)和“三控”(控肥、控药、控水),实现“三个提高”(提高土地产出率、提高劳动生产率、提高投入品利用率)和“两个零增长”(粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长),促进科技水平和可持续发展能力的提升。
(一)技术模式
农安县:以玉米大垄双行技术为核心,集成推广耐密适熟品种、深松整地、增施有机肥、测土配方施肥、抗旱坐水种、合理密植、化学除草、肥料侧深施、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。
梨树县:以玉米保护性耕作技术为核心,集成推广耐密适期品种、等离子种子处理、增施有机肥、测土配方施肥、宽窄行种植、节水滴灌施肥、化控防倒、深松整地、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。
榆树市:以水稻钵盘育苗机插秧保护性耕作栽培为核心,集成推广高产优良品种、大棚钵盘育苗、增施有机肥、测土配方施肥、搅浆机整地、宽窄行种植、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、应用灯光(信息素)诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。
前郭县:以水稻“三推两早一达标”技术核心,集成推广多抗优良品种、种子多元处理、增施有机肥、测土配方施肥、旋耕旱耙整地、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、采用灯光(信息素)诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。
(二)设立“三控”试验区
在农安、梨树各建立1个300亩玉米控肥试验区。通过增施有机肥提高土壤供肥能力,通过细化施肥分区、缩小施肥单元提高施肥精确度,同时大力推广配方肥、缓控释肥。亩减少化肥施用量5公斤,化肥利用率提高3个百分点以上。在榆树、前郭各建立1个300亩水田控药控水试验区。通过种植抗病品种、加强管理等增加抗性,使用高含量单剂药剂适期防治稻瘟病、纹枯病等病害,通过设置性信息素和干式飞蛾诱捕器、人工释放稻螟赤眼蜂等防治二化螟,大力推广“浅—湿—干”湿润灌溉、应用保水剂、渠道防渗等节水技术。化学农药使用次数下降1~2次,病虫危害损失率控制在5%以内。
(三)保护提升耕地质量
实施耕地保护与质量提升补助项目,补贴推广以秸秆还田为主的耕地质量保护与提升综合技术,促进耕地质量稳步提高。在梨树县推广玉米秸秆覆盖还田技术,在榆树推广玉米秸秆肥集中腐熟堆制还田技术,在农安、前郭推广秸秆腐熟剂施用技术。通过物化补助和购买服务等补贴方式,鼓励和支持农民应用秸秆覆盖还田、秸秆翻压还田、留高茬还田、秸秆肥集中腐熟堆制生产和施用秸秆腐熟剂及商品有机肥等技术,减少污染,改善农业生态环境,提升耕地质量。
四、保障措施
(一)加强组织领导
省农委成立以李国强主任为组长的全省高产创建及粮食绿色增产模式攻关工作协调指导小组。协调指导小组办公室设在省农委农业处,负责组织协调、日常工作。各试点县都成立以政府负责同志为组长的专门实施小组,主要领导亲自抓、负总责,协调各方力量,保证措施落实到位,确保粮食绿色增产模式攻关顺利实施。
(二)做好指导服务
省农委成立由栽培、土肥、植保、农机等方面专家为成员的粮食绿色增产模式专家指导组,指导各地建立攻关技术模式,共同研究解决攻关技术难题。各试点县(市)也要成立相应的专家服务组,落实专家技术包保责任制,开展全程技术培训和指导服务,确保攻关技术措施入户到田。
(三)加强资金保障
今年中央财政明确从高产创建项目中安排资金支持开展粮食增产模式攻关。省农委在安排高产创建示范片时对试点县(市)都给与一定的倾斜。各试点县在安排高产创建资金时,要优先保障增产模式攻关。同时要加大配套资金支持,整合新增千亿斤粮食生产能力建设、农业综合开发、现代农业发展资金等项目,集中在增产模式攻关项目区实施,提高资金使用效应。
(四)创新推进机制
一是引导种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体参与到增产模式攻关中来,积极探索农技推广服务新模式;二是将模式攻关与推广人员的绩效考核、奖惩挂钩,调动农技推广人员的积极性;三是充分发挥科研、院校的技术优势,联合开展技术攻关、技术创新。
(五)加强督促考核
省农委将对粮食绿色增产模式攻关落实情况进行督导,会同市(州)农委对试点县(市)工作情况进行监督检查,对各地工作开展情况、实施成效进行综合评估、定量考核。考核结果将作为评优和下年度高产创建资金安排的重要依据。
(六)加强宣传引导
制定绿色增产模式攻关宣传方案,及时总结推进增产模式攻关的好做法、好经验,充分利用电视、广播、网络等媒体进行宣传报道。在关键农时季节,组织开展现场观摩活动,充分发挥试点县(市)的辐射带动作用。强化信息报送,每个县要确定1名信息联络员,做好对上报送和对外宣传工作,为绿色增产模式攻关营造良好氛围。(省农委农业处供稿)