【摘 要】
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<正>农业是国民经济的基础.在市场经济条件下,是把农民推向市场了事,还是在市场供求的合理引导下,政府对农业实行全方位的保护政策?这关系农业经济自身是否协调发展,以及整个社会的政治经济秩序是否稳定.研究、探索在市场经济条件下政府对农业保护是一个具有重要理论和实践意义的课题.一、农业的特殊性决定了需要保护农业作为一种产业,由于它本身和动植物生产直接联系在一起,受到自然资源和气候的影响,同第二、第三产业相比,它是弱质产业.在向市场经济转变的过程中,其地位更加软弱,无法同其他产业部门进行平等竞争,客
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<正>农业是国民经济的基础.在市场经济条件下,是把农民推向市场了事,还是在市场供求的合理引导下,政府对农业实行全方位的保护政策?这关系农业经济自身是否协调发展,以及整个社会的政治经济秩序是否稳定.研究、探索在市场经济条件下政府对农业保护是一个具有重要理论和实践意义的课题.一、农业的特殊性决定了需要保护农业作为一种产业,由于它本身和动植物生产直接联系在一起,受到自然资源和气候的影响,同第二、第三产业相比,它是弱质产业.在向市场经济转变的过程中,其地位更加软弱,无法同其他产业部门进行平等竞争,客观上要求政府宏观决策的特别保护.第一,农业的社会效益和生态效益大,而直接经济效益低.即使在市场竞争比较公平的条件下,伴随着农业劳动生产率与产出率的提高,农业经营成本会不断上升,农业盈利率会不断下降.同时,农业经营分散、规模小,是价格接受者,不是价格决定者,在与其它产业产品交换过程中,贸易条件对农业经营者总是相对不利.所以,投资于农业往往得不到平均利润,农业不但不能吸收外部的资金,农业内部的资金也难以阻止向非农产业流动.农业生产对其依赖性较强的生态环境控制与保护,水利、交通等基础设施的改造与建设花费多,涉及面广,常常是个别生产经营者或个别地区不愿承担或承担不起的
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