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摘 要：随着社会经济的发展，我国社会主义现代化建设需要对社会生产力进行不断地探索与发掘，以促使我国综合国力得到提高。行政事业单位的预算管理工作对事业单位的各项财务活动有着极为重要的推动作用。本文就针对行政事业单位的预算管理模式构建的必要性进行分析，指出行政事业单位预算管理模式中存在的若干问题，并找出针对性的构建策略。
关键词：行政事业单位 预算管理模式 构建探析
随着社会经济的不断发展，行政事业单位预算管理模式的构建与实施显得愈加重要，行政事业单位预算管理模式中存在的若干问题值得深思与解决，通过改善行政事业单位预算管理的现状，促使预算管理水平的提高，由此需要实施积极的、科学的构建策略。下文简作分析。
一、行政事业单位预算管理模式构建的必要性
1.有效提高预算管理水平。预算管理是行政事业单位财务管理工作的核心内容。在新形势背景下，预算管理模式需要不断地进行改革与创新，建立出完善的预算管理制度，使得预算管理变得更加规范化、制度化、现代化，推动我国行政事业单位财务管理工作的进一步发展。我国行政事业单位预算管理的改革需要与国家市场经济体制的实际情况保持同步，通过具体实施，我国行政事业单位财务管理水平有望得到有效提高。因此，提高行政事业单位的预算管理水平，有效控制行政事业单位的资金使用情况，促使行政事业单位合理的分配，使得单位资金能得到有效利用，为我国社会经济发展的奠定基础，并能提高国家的宏观调控能力。
2.有效落实国家预算管理的相关政策。随着我国社会经济的不断发展，我国在世界贸易组织中占据着愈加重要的地位，而我国社会经济面临着国际竞争也变得更加激烈，这就对我国行政事业单位的预算管理工作提出了更高的要求，以满足时代发展的需要。在日益纷繁与复杂的国际大环境下，我国国内的市场竞争环境也愈加激烈，为了顺应外部环境，我国分别颁布许多方针与政策，而这些方针与政策也亟待落实贯彻。行政事业单位的管理人员能借助现代高科技网络技术来实现管理水平的提高，通过对行政事业单位管理人员进行专业技术的培训，提高行政事业单位全体管理人员素质修养。由此行政事业单位全体人员的整体技术能力与工作水平都能得到有效提高，且行政事业单位预算管理的改革工作能得到落实，我国颁布的相关方针与政策也能得到有效落实，相关政策方针的落实能在很大程度上加快我国经济的发展速度，实现我国综合国力的提高。
二、行政事业单位预算管理模式构建中存在的若干问题
1.缺乏合理的财政开支预算管控。一些行政事业单位的上级部门缺乏合理的财政开支预算管控。目前，我国市场经济还整处于发展的初级阶段，由此在实际发展过程中，有个别行政事业单位其内部管理与外部监督工作会在某种程度上会受到传统因子的影响。像行政管理人员缺乏对企事业单位的内部财政预算的重视，使得预算工作无法作为本单位的重要任务来完成与实现，缺乏对预算重要性的高度与全面重视。一些行政事业单位的外部也缺乏监督管理机制，其单位内部没有预算审核以及相关的风险管控机制，使得预算管理体系制度的设置没有多大用处，相关体系制度缺乏实际可行性。
2.缺乏财政预算的精细化管理。对于行政事业单位的精细化预算管理来说，其是一项十分复杂的工作，需要认真核對单位的每一项财政开支，由此行政事业单位的预算工作具备较大地风险。而我国行政事业单位的管理不精情况也有存在，像一些大型或者是专项经营性企业的管理不精问题可能会比较明显，其业务项目开支内容缺乏透明的管理，以及缺乏科学化与精细化的管理。在预算实际编制过程中，没有详细的流程，其操作也缺乏专业化与精细化的特点。因此一些行政事业单位在实际预算编制时，其经济指标就会出现缺乏项目业务名称的情况，使得实际行政预算执行工作没有科学、合理的参考与决策参考。
3.缺乏有效的预算执行。行政事业单位的实际预算管理工作缺乏有效性特点，相关体系制度得到落实。行政事业单位的监管不到位，没有严格按照国家财政开支的实际要求进行，使得一些行政事业单位的预算工作，以及财政经营活动管理工作缺乏严格的流程参照。预算管理工作的操作流程缺乏规范性，有关制度法规也不够完善，财政预算缺乏透明、公开等等，这些问题都是导致行政事业单位预算管理缺乏严格的监督管理造成的。像行政事业单位在实际执行过程中，缺乏对预算编排的合理考虑，有关预算资金也缺乏合理地使用。对于不同公共项目可能出现互相挤兑公款或者是随意挪用资金的情况，甚至是一些行政事业单位项目的资金并不在预算范围内，使得单位的预算资金与实际资金出现较大的资金漏洞，长久以往，单位就会出现较大的财政压力。
三、行政事业单位预算管理模式构建的策略探析
1.革新观念，努力完善预算管理工作。行政事业单位预算管理模式构建的策略，需要提高单位员工对预算管理的认识，树立新型预算观念，促使预算管理制度的完善。目前，我国已经开展了对行政事业单位的预算管理制度的改革工作，由此单位的管理人员务必要提高对预算改革的认识，革新传统的预算管理观念，转换管理人员的关注角度，提高对预算管理工作的重视程度，建立健全预算管理制度。行政事业单位管理人员需要接受定期的关于财务知识的讲座与培训，使得管理人员的整体素质得到提高。单位的财务人员则是要增强对专业技能的培训，使得自身专业水平得到提升，掌握现代高科技网络技术；并能对单位各部门的经济活动实施系统化管理，并实施有效地分配，促使单位的收支达到平衡状态，配置也处于最优化状态。在新形势背景下，行政事业单位全体工作人员都应当提高自身认识，努力学习现代技术，主动、积极地熟悉现代财务管理软件，熟练地掌握其操作与应用方式，使得行政事业单位财务预算管理制度得到不断地完善，促使预算管理工作的有效实现。
2.强化交流，努力实现资金的合理化利用。行政事业单位的预算管理工作离不开单位工作人员的全员参与，以及科学、合理的资金利用方式配合，增强单位全体人员对预算管理的认识。单位各部门之间要进行积极地交流，明确单位各部门的预算，促使各部门资金的合理化分配，使得资金变得更加科学。与此同时，行政事业单位的有关管理人员需要加强监督与管理，不断强化各个部门的预算管理，一旦预算工作结束，就不能随意更改。因此，在具体工作中，行政单位可以建立出预算管理制度，行政管理部门需要建立出必要的联系，增强部门之间的沟通、交流，结合预算方案情况，按照有关规定可以利用一定的资金，对资金配置进行优化，增强预算管理的效率，发挥出预算财务工作中的重要作用。
3.合理编制，努力健全员工考核机制。行政事业单位需要结合员工实际情况，建立出合理、科学的考核机制，健全考核制度，使得行政事业单位能实施正确的预算编制；并配以科学的方法进行财务预算工作，对预算资金进行合理分配，使得行政事业单位能有效利用资金。另外，行政事业单位的财务部门要考核与评估财务人员的工作，促使其提高自身的职责意识，增强财务人员的工作积极性与主动性，为预算管理工作提供更好的管理方法，各个部门的资金使用可以进行有效监督以及管理。
四、结语
行政事业单位预算管理模式的构建与实施，都需要有科学、合理的方法，探究出行政事业预算管理模式具体实施策略，有关工作人员要进行积极研究与探索，保证行政事业单位预算管理模式的优势能发挥出来。
参考文献：
[1]兰晓翠.新形势下构建行政事业单位预算管理模式探析[J].行政事业资产与财务，2014，15：54-55.
[2]夏刚.新形势下行政事业单位预算管理模式[J].财经界（学术版），2016，05：142+211.
[3]李亚青.新形势下行政事业单位预算管理模式的构建[J].经贸实践，2015，16：141.
作者简介：李红（1972—）女。会计师。本科。从事行政事业会计工作。
关键词：行政事业单位 预算管理模式 构建探析
随着社会经济的不断发展，行政事业单位预算管理模式的构建与实施显得愈加重要，行政事业单位预算管理模式中存在的若干问题值得深思与解决，通过改善行政事业单位预算管理的现状，促使预算管理水平的提高，由此需要实施积极的、科学的构建策略。下文简作分析。
一、行政事业单位预算管理模式构建的必要性
1.有效提高预算管理水平。预算管理是行政事业单位财务管理工作的核心内容。在新形势背景下，预算管理模式需要不断地进行改革与创新，建立出完善的预算管理制度，使得预算管理变得更加规范化、制度化、现代化，推动我国行政事业单位财务管理工作的进一步发展。我国行政事业单位预算管理的改革需要与国家市场经济体制的实际情况保持同步，通过具体实施，我国行政事业单位财务管理水平有望得到有效提高。因此，提高行政事业单位的预算管理水平，有效控制行政事业单位的资金使用情况，促使行政事业单位合理的分配，使得单位资金能得到有效利用，为我国社会经济发展的奠定基础，并能提高国家的宏观调控能力。
2.有效落实国家预算管理的相关政策。随着我国社会经济的不断发展，我国在世界贸易组织中占据着愈加重要的地位，而我国社会经济面临着国际竞争也变得更加激烈，这就对我国行政事业单位的预算管理工作提出了更高的要求，以满足时代发展的需要。在日益纷繁与复杂的国际大环境下，我国国内的市场竞争环境也愈加激烈，为了顺应外部环境，我国分别颁布许多方针与政策，而这些方针与政策也亟待落实贯彻。行政事业单位的管理人员能借助现代高科技网络技术来实现管理水平的提高，通过对行政事业单位管理人员进行专业技术的培训，提高行政事业单位全体管理人员素质修养。由此行政事业单位全体人员的整体技术能力与工作水平都能得到有效提高，且行政事业单位预算管理的改革工作能得到落实，我国颁布的相关方针与政策也能得到有效落实，相关政策方针的落实能在很大程度上加快我国经济的发展速度，实现我国综合国力的提高。
二、行政事业单位预算管理模式构建中存在的若干问题
1.缺乏合理的财政开支预算管控。一些行政事业单位的上级部门缺乏合理的财政开支预算管控。目前，我国市场经济还整处于发展的初级阶段，由此在实际发展过程中，有个别行政事业单位其内部管理与外部监督工作会在某种程度上会受到传统因子的影响。像行政管理人员缺乏对企事业单位的内部财政预算的重视，使得预算工作无法作为本单位的重要任务来完成与实现，缺乏对预算重要性的高度与全面重视。一些行政事业单位的外部也缺乏监督管理机制，其单位内部没有预算审核以及相关的风险管控机制，使得预算管理体系制度的设置没有多大用处，相关体系制度缺乏实际可行性。
2.缺乏财政预算的精细化管理。对于行政事业单位的精细化预算管理来说，其是一项十分复杂的工作，需要认真核對单位的每一项财政开支，由此行政事业单位的预算工作具备较大地风险。而我国行政事业单位的管理不精情况也有存在，像一些大型或者是专项经营性企业的管理不精问题可能会比较明显，其业务项目开支内容缺乏透明的管理，以及缺乏科学化与精细化的管理。在预算实际编制过程中，没有详细的流程，其操作也缺乏专业化与精细化的特点。因此一些行政事业单位在实际预算编制时，其经济指标就会出现缺乏项目业务名称的情况，使得实际行政预算执行工作没有科学、合理的参考与决策参考。
3.缺乏有效的预算执行。行政事业单位的实际预算管理工作缺乏有效性特点，相关体系制度得到落实。行政事业单位的监管不到位，没有严格按照国家财政开支的实际要求进行，使得一些行政事业单位的预算工作，以及财政经营活动管理工作缺乏严格的流程参照。预算管理工作的操作流程缺乏规范性，有关制度法规也不够完善，财政预算缺乏透明、公开等等，这些问题都是导致行政事业单位预算管理缺乏严格的监督管理造成的。像行政事业单位在实际执行过程中，缺乏对预算编排的合理考虑，有关预算资金也缺乏合理地使用。对于不同公共项目可能出现互相挤兑公款或者是随意挪用资金的情况，甚至是一些行政事业单位项目的资金并不在预算范围内，使得单位的预算资金与实际资金出现较大的资金漏洞，长久以往，单位就会出现较大的财政压力。
三、行政事业单位预算管理模式构建的策略探析
1.革新观念，努力完善预算管理工作。行政事业单位预算管理模式构建的策略，需要提高单位员工对预算管理的认识，树立新型预算观念，促使预算管理制度的完善。目前，我国已经开展了对行政事业单位的预算管理制度的改革工作，由此单位的管理人员务必要提高对预算改革的认识，革新传统的预算管理观念，转换管理人员的关注角度，提高对预算管理工作的重视程度，建立健全预算管理制度。行政事业单位管理人员需要接受定期的关于财务知识的讲座与培训，使得管理人员的整体素质得到提高。单位的财务人员则是要增强对专业技能的培训，使得自身专业水平得到提升，掌握现代高科技网络技术；并能对单位各部门的经济活动实施系统化管理，并实施有效地分配，促使单位的收支达到平衡状态，配置也处于最优化状态。在新形势背景下，行政事业单位全体工作人员都应当提高自身认识，努力学习现代技术，主动、积极地熟悉现代财务管理软件，熟练地掌握其操作与应用方式，使得行政事业单位财务预算管理制度得到不断地完善，促使预算管理工作的有效实现。
2.强化交流，努力实现资金的合理化利用。行政事业单位的预算管理工作离不开单位工作人员的全员参与，以及科学、合理的资金利用方式配合，增强单位全体人员对预算管理的认识。单位各部门之间要进行积极地交流，明确单位各部门的预算，促使各部门资金的合理化分配，使得资金变得更加科学。与此同时，行政事业单位的有关管理人员需要加强监督与管理，不断强化各个部门的预算管理，一旦预算工作结束，就不能随意更改。因此，在具体工作中，行政单位可以建立出预算管理制度，行政管理部门需要建立出必要的联系，增强部门之间的沟通、交流，结合预算方案情况，按照有关规定可以利用一定的资金，对资金配置进行优化，增强预算管理的效率，发挥出预算财务工作中的重要作用。
3.合理编制，努力健全员工考核机制。行政事业单位需要结合员工实际情况，建立出合理、科学的考核机制，健全考核制度，使得行政事业单位能实施正确的预算编制；并配以科学的方法进行财务预算工作，对预算资金进行合理分配，使得行政事业单位能有效利用资金。另外，行政事业单位的财务部门要考核与评估财务人员的工作，促使其提高自身的职责意识，增强财务人员的工作积极性与主动性，为预算管理工作提供更好的管理方法，各个部门的资金使用可以进行有效监督以及管理。
四、结语
行政事业单位预算管理模式的构建与实施，都需要有科学、合理的方法，探究出行政事业预算管理模式具体实施策略，有关工作人员要进行积极研究与探索，保证行政事业单位预算管理模式的优势能发挥出来。
参考文献：
[1]兰晓翠.新形势下构建行政事业单位预算管理模式探析[J].行政事业资产与财务，2014，15：54-55.
[2]夏刚.新形势下行政事业单位预算管理模式[J].财经界（学术版），2016，05：142+211.
[3]李亚青.新形势下行政事业单位预算管理模式的构建[J].经贸实践，2015，16：141.
作者简介：李红（1972—）女。会计师。本科。从事行政事业会计工作。