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在20世纪80年代英国政府对技职教育进行改革以前,政府将离校青年人的教育和培训工作交给企业自行处理,政府干预只是偶尔的、暂时的。对这一群体而言,在很长的一段时期里,除了学徒制以外,不存在更好的获得技能的途径。在英国16或17岁、完成义务教育的青年人中大约有40%接受了各种教育和培训。与此相比,