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【正】 一、就业投入的概念、性质与地位(一)概念。对就业投入的概念可以从不同的方面来界定。从就业投入要素角度分析,根据对就业影响程度的大小,可以列出三类基本要素。第一类要素是政策性的。如关于就业制度改革和劳动力资源开发方面的政策法规。在国外,政府制订的许多调节劳动市场开发人力资源的政策都对就业有着重要的影响。因此,政策性投入对于就业投入来讲,地位十分重要。特别是政策性投入能够间接地引导资金与技术等要素的