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PPP（Public—Private Partnership，公私合作／合营），是指政府和营利性企业、非营利性企业为完成某个项目而形成的相互合作关系的形式，由参与合作的各方共同承担责任和融资风险的合作形式。PPP的基本形式包括：运营维护协议（o＆M）、管理协议、租赁购买、BOO／BOT／BLT／BOOT、特许经营、非公共机构拥有等。