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摘要：社会养老保险档案是劳动者的福利依据，不仅仅是对养老保险缴纳情况进行记录，同时也记载了个人的主要工作经历，自从全面推行社会养老保险以后，档案的建立和管理，如何能够更加科学对社会养老保险档案进行管理，摆脱传统复杂繁琐的管理工作，就显得越来越重要。本文就主要对社会保险业务档案管理相关问题进行了简要分析。
关键词：社会保险；养老保险；档案管理
中图分类号：G271文献标识码： A
引言
不断完善社会的保障体系，是关系到改革、发展、稳定的重大问题，养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，需要适应现代信息社会的发展，建成能够体现出社会公平的新型财务档案管理体系。养老保险财务档案管理水平的提高有助于养老保险机制的有效运行，因此，需要及时解决养老保险财务档案管理中存在的诸多问题。
一、加强社会保险档案管理的重要意义
1、加强社会保险业务档案管理，有利于保障参保对象的合法权益
社会保险业务档案，是对参保单位和个人权益的真实记录，是确保参保个人享受社会保险待遇的重要依据，是实现为参保个人“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的重要条件，确保社会保险业务档案的安全、完整是维护和实现保障参保对象合法权益的坚实基础。
2、加强社会保险业务档案管理，有利于提高社保经办机构工作效率
档案资料的收集、整理、归档与利用是做好社保工作的前提条件。标准和规范的社会保险业务档案，不仅可以提供各类准确的统计数据，为领导科学决策提供服务，还可以大幅度提高办事效率。
3、加强社会保险业务档案管理，有利于促进社会保险事业可持续发展
由于社会保险业务档案记载了广大参保单位和职工的缴费记录、个人资料等参保信息，一旦出现管理不当的情况，在一定程度上会威胁到社会保险事业的可持续发展。
二、社会养老保险档案管理流程
1、社会养老保险档案的收集
（1）收集原始档案
最原始的档案是记录组织部门、劳动部门、人事部门以及企业部分等等对员工进行奖罚、调配、培训、选拔、考核以及业务技术水平、任用的经历、工作表现、政治思想以及工作的等变动情况进行整理的文件。在干部的档案内容中存放有干部的自传以及履历表、考核材料、对工作的有关鉴定、复查材料以及对政治问题的审查材料。企业职工的档案材料包括以下内容：自传、履历表、考核材料、政审材料、学历材料、劳动合同、奖励和惩处材料、聘用、调动、退伍、复员、转业的材料、保险福利以及工资待遇的材料；员工退休、退职出国等相关材料，以及一些可供组织参考的材料。上述的材料不管是干部的材料还是职工的材料都必须要在原档案的管理部门详细地整理，同时交与社保处进行处理。由于档案资料的特殊性以及重要性，所以需要对档案管理人员进行严格把关。
（2）养老保险在办理过程中的档案收集
养老保险在干礼时所产生的档案包括：证明参保人员身份的材料（例如：户口本复印件、等以及一些的文字说明材料）、社会保险经办机构所核准后可以用于整理的养老保险参保登记表；由补缴人员签字、盖章并且在缴费后其养老保险费用的补缴申请单；由县（市）级社保单位核准后所办理的基本养老保险费退保申请材料，参保人员的申请人或者本人的退保申请材料、参保人退保申请的死亡证明材料、身份证明材料或者出境出国定居证明材料；辖区派出所所出具的户口注销证明材料、银行卡或者折的复印材料；市县级经办机构核准后所办理的养老保险账户的参保人员的转移申请、账户转移单、用人单位和参保人员签订的劳动同复印件；城乡居民人口死亡待遇以及领取的养老金结算单；死亡证明（公安部门的证明、注销户口的证明、火化证明等）复印件、申请城乡居民的养老保险待遇结算单。
2、社会养老保险档案的整理
除非特殊情况，事业单位以及机关都会根据《干部档案管理条例》的相关内容板栗离退休人员的档案；在1992年6月国家档案局以及劳动部联合颁布了《企业职工档案管理规定》，大多数的企业职工档案都进行整理。根据《企业职工档案管理规定》以及《干部档案管理条例》，对于那些没有进行过整理的档案应该重新整理，整理好以后应该标号类号、目录以及类内的材料页码和目录，要进行装订。
3、社会养老保险档案管理
社会养老保险档案的整理必须要遵循三个原则：唯一性、完整性、严肃性。多种养老保险档案应该根据管理制度来进行统一的整理，对查阅方法进行改善，借阅手续要严格地执行，防止档案材料被丢失或者损毁。对于条件优越的地区可以建立电子档案室，以供别人的查阅。
三、加强养老保险档案管理的对策措施
1、加强宣传，争取领导重视，加大投入力度
在全社会加大社保处养老保险档案工作宣传力度，广泛宣传社保档案工作的重要性，提高每一位公民的社会保障意识，加大对社保档案工作的重视程度。积极争取各级党委、政府领导、尤其是单位领导对社保档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社保处养老保险档案管理中存在的人员匮乏、资金短缺、设备老化等实际问题，配备独立的档案室，加大硬件设施投入，保证软、硬件安全运行，为建设和完善社保档案工作创造良好氛围和有利条件。
2、科学管理，强化档案基础设施建设
社会保险业务档案管理要进行科学性、系统性管理。如档案室、办公区、阅览区各自独立，配置必要的防火、防潮、防虫、防尘等必要设备，要最大程度的体现业务信息管理系统，把社会保险业务档案统一规范化。同时应着力进行档案管理的软件开发工作，由省级社会保险部门统一组织实施。软件功能应包括：档案的自动快速编目，及档案信息的自动检索；可以实现对档案资料的快速统计，如对档案的分类统计，综合数字统计、相关信息资料统计等；可以进行档案借阅的自动化管理，以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行全面掌握；实现“软”“硬”一起上，社会保险档案的微机一体化管理。
3、加强档案管理人才培养，打造高素质管理队伍
加强对养老保险档案管理人员的岗位培训和继续教育，拓展档案人员的思维、知识面，在深入了解养老保险档案管理工作的基础上，不断提高养老保险档案业务管理水平。此外，还要认真做好养老保险档案工作人员计算机应用的理论和技能培训，使他们具有对数字化档案资源进行计算机处理的能力，成为既具备养老保险档案管理能力，又能熟练使用现代化技术的复合型人才。
4、健全规章制度，确保档案管理规范、高效
依据国家颁发的《中华人民共和国档案法》和《社会保险业务档案管理规定（试行）》等有关档案的法律法规，根据档案目标管理要求，从社保处养老保险工作实际出发，修订分管领导、档案室主任、专兼职档案员岗位职责，建立健全一整套檔案管理制度，如《立卷归档制度》、《档案库房管理制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案移交制度》等，做到有章可循、规范管理，从而使我县养老保险业务经办活动中产生的各类档案资料实现集中、统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依，使档案工作机构的设置更加明确，职责更加清晰；使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障，为规范有序、科学高效地开展养老保险档案管理工作奠定良好的基础。
结束语
总之，社会保险业务档案管理必须实现科学化。以档案现代化管理为突破口，理顺管理机制、强化管理意识、创新管理方法和管理手段，提升管理质量和管理水平，使档案管理工作与时俱进，紧跟信息化发展的步伐。
参考文献
[1]贾丹.做好社会保险档案管理的实践探索[J].办公室业务，2012.
[2]林丽.企业职工养老保险档案管理问题及对策[J].档案与建设，2013.
[3]刘秀红.做好社会保险档案管理工作之我见[J].劳动保障世界（理论版），2010.
关键词：社会保险；养老保险；档案管理
中图分类号：G271文献标识码： A
引言
不断完善社会的保障体系，是关系到改革、发展、稳定的重大问题，养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，需要适应现代信息社会的发展，建成能够体现出社会公平的新型财务档案管理体系。养老保险财务档案管理水平的提高有助于养老保险机制的有效运行，因此，需要及时解决养老保险财务档案管理中存在的诸多问题。
一、加强社会保险档案管理的重要意义
1、加强社会保险业务档案管理，有利于保障参保对象的合法权益
社会保险业务档案，是对参保单位和个人权益的真实记录，是确保参保个人享受社会保险待遇的重要依据，是实现为参保个人“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的重要条件，确保社会保险业务档案的安全、完整是维护和实现保障参保对象合法权益的坚实基础。
2、加强社会保险业务档案管理，有利于提高社保经办机构工作效率
档案资料的收集、整理、归档与利用是做好社保工作的前提条件。标准和规范的社会保险业务档案，不仅可以提供各类准确的统计数据，为领导科学决策提供服务，还可以大幅度提高办事效率。
3、加强社会保险业务档案管理，有利于促进社会保险事业可持续发展
由于社会保险业务档案记载了广大参保单位和职工的缴费记录、个人资料等参保信息，一旦出现管理不当的情况，在一定程度上会威胁到社会保险事业的可持续发展。
二、社会养老保险档案管理流程
1、社会养老保险档案的收集
（1）收集原始档案
最原始的档案是记录组织部门、劳动部门、人事部门以及企业部分等等对员工进行奖罚、调配、培训、选拔、考核以及业务技术水平、任用的经历、工作表现、政治思想以及工作的等变动情况进行整理的文件。在干部的档案内容中存放有干部的自传以及履历表、考核材料、对工作的有关鉴定、复查材料以及对政治问题的审查材料。企业职工的档案材料包括以下内容：自传、履历表、考核材料、政审材料、学历材料、劳动合同、奖励和惩处材料、聘用、调动、退伍、复员、转业的材料、保险福利以及工资待遇的材料；员工退休、退职出国等相关材料，以及一些可供组织参考的材料。上述的材料不管是干部的材料还是职工的材料都必须要在原档案的管理部门详细地整理，同时交与社保处进行处理。由于档案资料的特殊性以及重要性，所以需要对档案管理人员进行严格把关。
（2）养老保险在办理过程中的档案收集
养老保险在干礼时所产生的档案包括：证明参保人员身份的材料（例如：户口本复印件、等以及一些的文字说明材料）、社会保险经办机构所核准后可以用于整理的养老保险参保登记表；由补缴人员签字、盖章并且在缴费后其养老保险费用的补缴申请单；由县（市）级社保单位核准后所办理的基本养老保险费退保申请材料，参保人员的申请人或者本人的退保申请材料、参保人退保申请的死亡证明材料、身份证明材料或者出境出国定居证明材料；辖区派出所所出具的户口注销证明材料、银行卡或者折的复印材料；市县级经办机构核准后所办理的养老保险账户的参保人员的转移申请、账户转移单、用人单位和参保人员签订的劳动同复印件；城乡居民人口死亡待遇以及领取的养老金结算单；死亡证明（公安部门的证明、注销户口的证明、火化证明等）复印件、申请城乡居民的养老保险待遇结算单。
2、社会养老保险档案的整理
除非特殊情况，事业单位以及机关都会根据《干部档案管理条例》的相关内容板栗离退休人员的档案；在1992年6月国家档案局以及劳动部联合颁布了《企业职工档案管理规定》，大多数的企业职工档案都进行整理。根据《企业职工档案管理规定》以及《干部档案管理条例》，对于那些没有进行过整理的档案应该重新整理，整理好以后应该标号类号、目录以及类内的材料页码和目录，要进行装订。
3、社会养老保险档案管理
社会养老保险档案的整理必须要遵循三个原则：唯一性、完整性、严肃性。多种养老保险档案应该根据管理制度来进行统一的整理，对查阅方法进行改善，借阅手续要严格地执行，防止档案材料被丢失或者损毁。对于条件优越的地区可以建立电子档案室，以供别人的查阅。
三、加强养老保险档案管理的对策措施
1、加强宣传，争取领导重视，加大投入力度
在全社会加大社保处养老保险档案工作宣传力度，广泛宣传社保档案工作的重要性，提高每一位公民的社会保障意识，加大对社保档案工作的重视程度。积极争取各级党委、政府领导、尤其是单位领导对社保档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社保处养老保险档案管理中存在的人员匮乏、资金短缺、设备老化等实际问题，配备独立的档案室，加大硬件设施投入，保证软、硬件安全运行，为建设和完善社保档案工作创造良好氛围和有利条件。
2、科学管理，强化档案基础设施建设
社会保险业务档案管理要进行科学性、系统性管理。如档案室、办公区、阅览区各自独立，配置必要的防火、防潮、防虫、防尘等必要设备，要最大程度的体现业务信息管理系统，把社会保险业务档案统一规范化。同时应着力进行档案管理的软件开发工作，由省级社会保险部门统一组织实施。软件功能应包括：档案的自动快速编目，及档案信息的自动检索；可以实现对档案资料的快速统计，如对档案的分类统计，综合数字统计、相关信息资料统计等；可以进行档案借阅的自动化管理，以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行全面掌握；实现“软”“硬”一起上，社会保险档案的微机一体化管理。
3、加强档案管理人才培养，打造高素质管理队伍
加强对养老保险档案管理人员的岗位培训和继续教育，拓展档案人员的思维、知识面，在深入了解养老保险档案管理工作的基础上，不断提高养老保险档案业务管理水平。此外，还要认真做好养老保险档案工作人员计算机应用的理论和技能培训，使他们具有对数字化档案资源进行计算机处理的能力，成为既具备养老保险档案管理能力，又能熟练使用现代化技术的复合型人才。
4、健全规章制度，确保档案管理规范、高效
依据国家颁发的《中华人民共和国档案法》和《社会保险业务档案管理规定（试行）》等有关档案的法律法规，根据档案目标管理要求，从社保处养老保险工作实际出发，修订分管领导、档案室主任、专兼职档案员岗位职责，建立健全一整套檔案管理制度，如《立卷归档制度》、《档案库房管理制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案移交制度》等，做到有章可循、规范管理，从而使我县养老保险业务经办活动中产生的各类档案资料实现集中、统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依，使档案工作机构的设置更加明确，职责更加清晰；使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障，为规范有序、科学高效地开展养老保险档案管理工作奠定良好的基础。
结束语
总之，社会保险业务档案管理必须实现科学化。以档案现代化管理为突破口，理顺管理机制、强化管理意识、创新管理方法和管理手段，提升管理质量和管理水平，使档案管理工作与时俱进，紧跟信息化发展的步伐。
参考文献
[1]贾丹.做好社会保险档案管理的实践探索[J].办公室业务，2012.
[2]林丽.企业职工养老保险档案管理问题及对策[J].档案与建设，2013.
[3]刘秀红.做好社会保险档案管理工作之我见[J].劳动保障世界（理论版），2010.