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为贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,加快推进全面建设小康社会步伐,应借鉴现代公共管理理论和国内外企业管理经验,创建富有中国特色的高绩效党政机关(以下简称"机关"),将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,提升城市核心竞争力,实现经济社会全面协调可持续发展.……