论文部分内容阅读
【摘要】随着科学技术的不断发展,建筑工程成为了我国的首要经济增长。加强建筑工程质量监督对建筑行业起到了重要的意义。本文从保证工程质量的重要性、我国建筑工程质量监督现状及完善我国建筑工程质量监督工作的对策等几个方面进行了分析。
【关键词】建筑工程；质量监督；现状；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
近年来，由于建筑企业市场的不断壮大，企业之间的竞争越来越激烈，加强建筑企业的质量监督政策，能够使建筑企业长久的立足于市场。虽然一些企业在质量监督制度上有所完善，但实际的施工过程中依然存在一些问题和不足需要改进，在科学技术突飞猛进的新时期，加强建筑工程质量监督对策的分析，对我国建筑工程有着重要意义。
二、保证工程质量的重要性
建筑工程的整个过程中不可或缺的部分就是工程质量的监督和管理。在最初行业检测作为一个建筑行业的附属部分有：一个是建筑公司的内部实验室；另一个则是具有研究和教学作用的研究机构。另外一个则是带有政府监管性质的各级质量监督和管理部门。这三个检测机构的监测工作都已经根据自身行业的特点开始了，但是却缺乏一个完整的单独的公司经营理念。自从我国加入世界贸易组织以来，受其影响要求这些检测机构应当具备一个完整的独立的公司经营理念，由此就使得一部分的检测机构产生了相应的变化。在这个变化时期，需要对这个行业进行认真研究，才能够促进检测工作的规范进行。
三、我国建筑工程质量监督现状
1、我国政府对待建筑工程质量监督工作的态度。党中央、国务院历来对建设工程质量监督工作十分重视。建国以后就提出“百年大计、质量第一”的建设监督方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。改革开放以来，进一步反复强调，为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。
2、我国目前社会对建筑工程质量的监督。建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中占主要地位。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。
3、当前建筑工程质量管理监督的表现。
（1）政府监督不断发展，监理制度的执行使建设工程质量迅速提高。建设工程质量监督体制在我国建立以来，随着改革开放的不断深入，市场经济体制的不断成熟与完善，以及技术理论水平的进步，各级质量监督部门在工作实践过程中，不断加强自身建设，积极探索监督机构的设置形式和监督方式，进一步保证结构安全、确保工程质量。可以说，政府工程质量监督机制建立以来，全国工程质量多年来保持了稳中有升的良好局面，重大质量事故得到了有效遏制，精品工程、优质工程数量显著增加，全国建筑业已基本步入有序发展的轨道。
（2）建筑工程质量管理机制基本形成。当前，建筑工程质量监督工作随着建设工程质量监督管理体制的不断发展和完善，我国政府监督、社会监理、企业保证、用户评价的工程质量管理机制已基本形成。在工程建设过程中，建筑企业承担着质量生产责任，对工程质量直接负责；监理单位对工程微观质量进行监督管理，对工程进度进行控制；政府监督则侧重于从维护公共利益的宏观角度对工程参建各方的主体质量行为进行监督管理(包括对监理单位、建设单位的监督管理)，对重要的结构部位进行巡回抽查和重点监督；最终工程质量还要接受用户及社会的评价。
4、当前建筑工程质量管理监督存在的不足。现行工程质量监督管理体制的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。目前质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在有待解决的问题。
（1）当前建筑工程质量监督有关法规还不完善。目前，工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技術标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时，所参照的法律法规与现实情况差别较大，还缺乏有力、适度的处罚依据。
（2）建筑工程监理机构的经费问题堪忧。目前，我国绝大多监理机构依靠“自收自支”方式解决经费问题。
（3）当前建筑工程质量监督还没有与企业不良行为公示有效挂钩。目前企业管理意识普遍偏低，诚信体制差，导致工程质量监督的弱化。
（4）监督系统人才素质需要进一步提高。
四、完善我国建筑工程质量监督工作的对策
鉴于当前我国建筑工程质量监督工作中存在的不足,应有针对性地采取相应措施加以完善。
1、加强建筑工程质量管理监督的建设,加大监督执法力度、全面推广监督测试手段等。随着经济全球化的进程加快,我国综合国力的增强,城市化建设进程加快,工程建设规模不断增大,建筑工程质量监督工作的任务将会更加艰巨。开发建筑工程质量管理应当在充分认识国际、国内经济发展趋势,认清当前工程质量监督体制改革在我国面临的紧迫性的前提下,积极探索监督体制改革的思路与对策,更好地开展工程质量监督工作。
2、加强建筑工程质量管理监督的理论研究,进一步明确工程质量监督和管理机构在社会主义市场经济条件下的地位和作用。在我国《建设工程质量管理条例》中明确了工程建设中各质量责任主体的工程质量责任和义务,确定了责任追究和建立工程质量监督管理。
3、有效加大监督执法力度,确保工程质量。在当前条件下,加强工程质量监督工作是提高建设工程质量的最为有效的措施之一。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究,执法必严。
4、修订和完善有关法规,确保监督工作发展。随着我国加入世界贸易组织后,建筑市场直接面对的最大挑战就是对现行法律法规的冲击,工程质量监督工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关法律法规,强化政府对工程质量监督的重要职能。结合设立准公务员制的监督人员编制。只有建立健全有关法律法规体系,提高质量监督执法工作的可操作性,才能确保有关监督和管理机构真正地、严肃地开展监督和管理工作,使建设工程质量监督工作进一步全面、深入地开展,真正实现依法治质
5、加强人才培养。我国工程质量监督工作的开展,不仅要依靠健全的法律法规,更要依靠掌握先进管理技术和专业技术的各类人才。随着社会主义市场经济的发展,建筑工程质量监督和管理机构当前最为迫切的工作内容之一就是加强人才的培养工作,做好人才储备工作,以适应建筑业不断发展的新形势,为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
6、注重全面质量管理。建筑工程质量管理监督涉及的全面性,要求必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程。必须按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则,把质量总目标进行层层分解,定出每一个分部、分项工程的质量目标。质量目标管理和预控可用以下几句概括:确定目标,明确责任；分解落实,详细交底；针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验；跟踪控制,严格把关。
7、进一步加强监理的作用。首先,进一步树立监理的权威。其次,解决监理的费用问题。最后,加强对监理单位的管理,监理单位提高自身的素质也很关键。
五、建筑工程质量监督的意义
众所周知，建筑工程质量不仅仅能是我国建筑行业发展扩张的关键，也是决定建筑物能否达到使用年限的重要依据。更重要的是，建筑物的质量直接关系到业主的的财产安全以及人身安全，这就使得建筑工程质量监督的相关工作显得尤为重要。因此，只有加强监理单位的权威性，健全相关法律体系，严格执法，才能做好质量监督工作，促进建筑行业的快速发展。
六、结束语
通过对建筑工程质量监督现状与对策的问题分析，进一步明确了质量监督在建筑工程应用中的方向。因此，在建筑工程领域的后续发展中，要不断提高质量监督制度，确保人们的生命安全，促进建筑工程领域的发展。
参考文献
[1]韩志国 建筑工程质量管理体制的使命 经济科学出版社 2002年
[2]黄建化 建筑工程质量管理监督体制的构建 四川人民出版社 2002年
[3]孙辉 论工程项目质量管理与控制 应用能源技术 2006年
【关键词】建筑工程；质量监督；现状；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
近年来，由于建筑企业市场的不断壮大，企业之间的竞争越来越激烈，加强建筑企业的质量监督政策，能够使建筑企业长久的立足于市场。虽然一些企业在质量监督制度上有所完善，但实际的施工过程中依然存在一些问题和不足需要改进，在科学技术突飞猛进的新时期，加强建筑工程质量监督对策的分析，对我国建筑工程有着重要意义。
二、保证工程质量的重要性
建筑工程的整个过程中不可或缺的部分就是工程质量的监督和管理。在最初行业检测作为一个建筑行业的附属部分有：一个是建筑公司的内部实验室；另一个则是具有研究和教学作用的研究机构。另外一个则是带有政府监管性质的各级质量监督和管理部门。这三个检测机构的监测工作都已经根据自身行业的特点开始了，但是却缺乏一个完整的单独的公司经营理念。自从我国加入世界贸易组织以来，受其影响要求这些检测机构应当具备一个完整的独立的公司经营理念，由此就使得一部分的检测机构产生了相应的变化。在这个变化时期，需要对这个行业进行认真研究，才能够促进检测工作的规范进行。
三、我国建筑工程质量监督现状
1、我国政府对待建筑工程质量监督工作的态度。党中央、国务院历来对建设工程质量监督工作十分重视。建国以后就提出“百年大计、质量第一”的建设监督方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。改革开放以来，进一步反复强调，为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。
2、我国目前社会对建筑工程质量的监督。建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中占主要地位。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。
3、当前建筑工程质量管理监督的表现。
（1）政府监督不断发展，监理制度的执行使建设工程质量迅速提高。建设工程质量监督体制在我国建立以来，随着改革开放的不断深入，市场经济体制的不断成熟与完善，以及技术理论水平的进步，各级质量监督部门在工作实践过程中，不断加强自身建设，积极探索监督机构的设置形式和监督方式，进一步保证结构安全、确保工程质量。可以说，政府工程质量监督机制建立以来，全国工程质量多年来保持了稳中有升的良好局面，重大质量事故得到了有效遏制，精品工程、优质工程数量显著增加，全国建筑业已基本步入有序发展的轨道。
（2）建筑工程质量管理机制基本形成。当前，建筑工程质量监督工作随着建设工程质量监督管理体制的不断发展和完善，我国政府监督、社会监理、企业保证、用户评价的工程质量管理机制已基本形成。在工程建设过程中，建筑企业承担着质量生产责任，对工程质量直接负责；监理单位对工程微观质量进行监督管理，对工程进度进行控制；政府监督则侧重于从维护公共利益的宏观角度对工程参建各方的主体质量行为进行监督管理(包括对监理单位、建设单位的监督管理)，对重要的结构部位进行巡回抽查和重点监督；最终工程质量还要接受用户及社会的评价。
4、当前建筑工程质量管理监督存在的不足。现行工程质量监督管理体制的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。目前质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在有待解决的问题。
（1）当前建筑工程质量监督有关法规还不完善。目前，工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技術标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时，所参照的法律法规与现实情况差别较大，还缺乏有力、适度的处罚依据。
（2）建筑工程监理机构的经费问题堪忧。目前，我国绝大多监理机构依靠“自收自支”方式解决经费问题。
（3）当前建筑工程质量监督还没有与企业不良行为公示有效挂钩。目前企业管理意识普遍偏低，诚信体制差，导致工程质量监督的弱化。
（4）监督系统人才素质需要进一步提高。
四、完善我国建筑工程质量监督工作的对策
鉴于当前我国建筑工程质量监督工作中存在的不足,应有针对性地采取相应措施加以完善。
1、加强建筑工程质量管理监督的建设,加大监督执法力度、全面推广监督测试手段等。随着经济全球化的进程加快,我国综合国力的增强,城市化建设进程加快,工程建设规模不断增大,建筑工程质量监督工作的任务将会更加艰巨。开发建筑工程质量管理应当在充分认识国际、国内经济发展趋势,认清当前工程质量监督体制改革在我国面临的紧迫性的前提下,积极探索监督体制改革的思路与对策,更好地开展工程质量监督工作。
2、加强建筑工程质量管理监督的理论研究,进一步明确工程质量监督和管理机构在社会主义市场经济条件下的地位和作用。在我国《建设工程质量管理条例》中明确了工程建设中各质量责任主体的工程质量责任和义务,确定了责任追究和建立工程质量监督管理。
3、有效加大监督执法力度,确保工程质量。在当前条件下,加强工程质量监督工作是提高建设工程质量的最为有效的措施之一。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究,执法必严。
4、修订和完善有关法规,确保监督工作发展。随着我国加入世界贸易组织后,建筑市场直接面对的最大挑战就是对现行法律法规的冲击,工程质量监督工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关法律法规,强化政府对工程质量监督的重要职能。结合设立准公务员制的监督人员编制。只有建立健全有关法律法规体系,提高质量监督执法工作的可操作性,才能确保有关监督和管理机构真正地、严肃地开展监督和管理工作,使建设工程质量监督工作进一步全面、深入地开展,真正实现依法治质
5、加强人才培养。我国工程质量监督工作的开展,不仅要依靠健全的法律法规,更要依靠掌握先进管理技术和专业技术的各类人才。随着社会主义市场经济的发展,建筑工程质量监督和管理机构当前最为迫切的工作内容之一就是加强人才的培养工作,做好人才储备工作,以适应建筑业不断发展的新形势,为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
6、注重全面质量管理。建筑工程质量管理监督涉及的全面性,要求必须注重质量保证体系覆盖工程施工的全过程。必须按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则,把质量总目标进行层层分解,定出每一个分部、分项工程的质量目标。质量目标管理和预控可用以下几句概括:确定目标,明确责任；分解落实,详细交底；针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验；跟踪控制,严格把关。
7、进一步加强监理的作用。首先,进一步树立监理的权威。其次,解决监理的费用问题。最后,加强对监理单位的管理,监理单位提高自身的素质也很关键。
五、建筑工程质量监督的意义
众所周知，建筑工程质量不仅仅能是我国建筑行业发展扩张的关键，也是决定建筑物能否达到使用年限的重要依据。更重要的是，建筑物的质量直接关系到业主的的财产安全以及人身安全，这就使得建筑工程质量监督的相关工作显得尤为重要。因此，只有加强监理单位的权威性，健全相关法律体系，严格执法，才能做好质量监督工作，促进建筑行业的快速发展。
六、结束语
通过对建筑工程质量监督现状与对策的问题分析，进一步明确了质量监督在建筑工程应用中的方向。因此，在建筑工程领域的后续发展中，要不断提高质量监督制度，确保人们的生命安全，促进建筑工程领域的发展。
参考文献
[1]韩志国 建筑工程质量管理体制的使命 经济科学出版社 2002年
[2]黄建化 建筑工程质量管理监督体制的构建 四川人民出版社 2002年
[3]孙辉 论工程项目质量管理与控制 应用能源技术 2006年