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摘要：在建筑工程的实际施工过程中，需要注意很多问题，从而促使建筑工程的施工向着规范化的方向发展。工程量清单计价模式是为了与我国的市场经济体制相适应，本文对工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制进行研究。
关键词：工程量清单计价；全过程；造价管理与控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
合理确定和有效地控制工程造价是工程造价管理的基本内容。工程造价管理由“量价合一”的计划模式朝着“量价分离”的市场模式逐渐的转变，并且逐步的建立了市场形成价格为主体的价格机制，使各参与市场的相关方来掌握价格的决定权，并且，最终还是要通过市场来对资源进行合理的配置，最终，达到真正实现市场机制来决定工程造价的目标。
一、工程量清单计价的涵义与特点
所谓工程量清单计价就是在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审合理低价中标的工程造价模式。这种计价模式体现了招标过程的公开性与透明性，标底在评标时不作为评分的基准值，只作为招标人对投标的控制线，杜绝了暗箱操作的可能，也最大限度的保证了工程款可以按时结算。工程量清单计价充分体现了自己自主报价的原则，一方面降低了工程造价费用，保证最少的投资获得最大的收益。另一方面也有利于施工单位不断提高技术和管理水平。在工程量清单模式下，投标单位会根据工程具体情况，结合自身的特点和优势，充分考虑工程的风险因素、技术要求以及现场费用等，来最终确定工程的总价和单价。
二、工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制
1、投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
2、设计阶段
（1）引入设计竞争机制，推行设计招投标
要想控制工程造价的成本，对工程设计方案进行招投标是一条比较可行的方法，在招投标的过程中能根据工程成本选择最佳的设计方案，工程设计的招投标是对工程方案成本、设计等综合考虑的过程中，一个中标的设计方案必然有其一定的优点，在招投标的过程中，招标人员要对投标的设计方案进行严格的审查，在众多的方案中选择最优的方案。
（2）优化选择设计方案
在工程设计阶段我们必须要对各种方案进行充分的论证，通过大家的讨论来选择出最佳的设计方案，在讨论的过程中，我们要从技术上、从材料的使用上、从人员的安排上都要做到合理的优化，这样才能在一定程度上对工程造价进行控制。通过设计方案的优化来降低工程造价，通过工程造价控制来提高设计方案的可行性，在设计方案优化的过程中，我们以工程造价控制为主要内容。
（3）严格控制设计变更
在设计完成后，严禁相关施工单位对设计方案进行变更，因为施工方案的变更必然会涉及到工程造价的变化，减少设计的变更就能在一定程度上控制工程的造价。若必须要对设计方案进行变更，必须由相关的人员进行签字确认，在设计方案变更的过程中最早对施工造价的影响也越小，这样能减少施工材料的浪费和人力资源的浪费，在一定程度上能降低由于设计方案变更引起的施工造价的变化，最大限度的降低施工的造价的浪费。
3、施工阶段
此阶段的造价控制工作就是成本要素的管理，就是在既定的收入前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。
（1）加强施工管理，降低施工成本
工程项目的成本控制是整个施工工程中的一个重要内容，是企业获得经济效益的源泉。施工企业应合理组织施工，节约成本，向管理要效益。控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平；建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，货比三家，实行限额采购，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。
（2）变更后合同价款的确定
工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准后方可调整合同价格或顺延工期。
a因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
b因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
c因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为100k以内)的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为10%以外且影响分部分项工程费超过0.1%)的，其综合单价及措施项目费应予以调整。
由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。承、发包双方确定调整的工程价款，作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。
（3）工程索赔的管理
工程索赔工作科学严谨，涉及到工程技术、工程管理、法律、财会、贸易、等在内的众多学科知识。因此索赔人员在实践过程中，应注意对这些知识的有机结合和综合应用，掌握工程项目专业技术标准，熟悉工程索赔的各个环节。不断学习，不断体会，不断总结经验教训，这样才能提高索赔管理水平。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的管理业务，它受制于双方签订的合同文件、工程管理水平及处理问题的公正性、合理性等因素。随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔，已是一种必然发展趋势。当索赔发生时，充分论证和分析索赔内容，正确理性地选择索赔的计算方法，确定合理的索赔金额，加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利益，保证工程顺利进行。
（4）工程进度的管理
安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一即是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。在工程进度计划上使用网络计划图，在图上可以看出各项活动的开始和终了时间。在绘制各项活动的起止时间时，也考虑它们的先后顺序。各项活动时间上的关系也表示出来。在此方法的控制之下，除去意外原因造成的工程延误，实际进度与计划进度的稳和率达90%。有效地工期计划，为施工阶段的造价控制提供了准确依据，资金得到了有效的利用，避免了因工期原因造成的资金浪费。
4、施工竣工之后
当建筑工程的施工完成之后，需要通过对比清单计价与合同计价之间存在的差异，进行建筑工程竣工的工程造价的核算，工程造价工作人员要对工程造价进行审核，并确认建筑工程的承包商是否是根据建筑工程清单进行建筑工程施工的，在建筑工程造价核算的过程中，承包商所承担的责任不进行考虑，对影响工程造价的因素进行合理的划分，哪些需要考虑，哪些可以忽略，要做到心中有把握。
结束语
我们应该积极深入学习工程量清单计价这一国际通用的工程造价管理模式，熟悉并掌握我国有关工程量清单计价规范，充分結合工程项目实际情况，很好地运用这种计价模式，通过确定合理的投标报价方案来赢得工程项目，理顺各种因素对工程造价管理的影响，争取实现项目利益最大化，同时促进国内建筑市场的健康、有序发展
参考文献
[1]杨梅.刍议工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施[J].大科技，2011(14)
[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012(17)
[3]家森林．建筑安装工程造价审计方法探讨[J]．科技创新导报，2009．
[4]吴蓓.对工程量清单计价模式下工程造价控制的探讨[J].中国建设信息，2009(08)
关键词：工程量清单计价；全过程；造价管理与控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
合理确定和有效地控制工程造价是工程造价管理的基本内容。工程造价管理由“量价合一”的计划模式朝着“量价分离”的市场模式逐渐的转变，并且逐步的建立了市场形成价格为主体的价格机制，使各参与市场的相关方来掌握价格的决定权，并且，最终还是要通过市场来对资源进行合理的配置，最终，达到真正实现市场机制来决定工程造价的目标。
一、工程量清单计价的涵义与特点
所谓工程量清单计价就是在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审合理低价中标的工程造价模式。这种计价模式体现了招标过程的公开性与透明性，标底在评标时不作为评分的基准值，只作为招标人对投标的控制线，杜绝了暗箱操作的可能，也最大限度的保证了工程款可以按时结算。工程量清单计价充分体现了自己自主报价的原则，一方面降低了工程造价费用，保证最少的投资获得最大的收益。另一方面也有利于施工单位不断提高技术和管理水平。在工程量清单模式下，投标单位会根据工程具体情况，结合自身的特点和优势，充分考虑工程的风险因素、技术要求以及现场费用等，来最终确定工程的总价和单价。
二、工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制
1、投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
2、设计阶段
（1）引入设计竞争机制，推行设计招投标
要想控制工程造价的成本，对工程设计方案进行招投标是一条比较可行的方法，在招投标的过程中能根据工程成本选择最佳的设计方案，工程设计的招投标是对工程方案成本、设计等综合考虑的过程中，一个中标的设计方案必然有其一定的优点，在招投标的过程中，招标人员要对投标的设计方案进行严格的审查，在众多的方案中选择最优的方案。
（2）优化选择设计方案
在工程设计阶段我们必须要对各种方案进行充分的论证，通过大家的讨论来选择出最佳的设计方案，在讨论的过程中，我们要从技术上、从材料的使用上、从人员的安排上都要做到合理的优化，这样才能在一定程度上对工程造价进行控制。通过设计方案的优化来降低工程造价，通过工程造价控制来提高设计方案的可行性，在设计方案优化的过程中，我们以工程造价控制为主要内容。
（3）严格控制设计变更
在设计完成后，严禁相关施工单位对设计方案进行变更，因为施工方案的变更必然会涉及到工程造价的变化，减少设计的变更就能在一定程度上控制工程的造价。若必须要对设计方案进行变更，必须由相关的人员进行签字确认，在设计方案变更的过程中最早对施工造价的影响也越小，这样能减少施工材料的浪费和人力资源的浪费，在一定程度上能降低由于设计方案变更引起的施工造价的变化，最大限度的降低施工的造价的浪费。
3、施工阶段
此阶段的造价控制工作就是成本要素的管理，就是在既定的收入前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。
（1）加强施工管理，降低施工成本
工程项目的成本控制是整个施工工程中的一个重要内容，是企业获得经济效益的源泉。施工企业应合理组织施工，节约成本，向管理要效益。控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平；建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，货比三家，实行限额采购，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。
（2）变更后合同价款的确定
工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准后方可调整合同价格或顺延工期。
a因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
b因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
c因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为100k以内)的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为10%以外且影响分部分项工程费超过0.1%)的，其综合单价及措施项目费应予以调整。
由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。承、发包双方确定调整的工程价款，作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。
（3）工程索赔的管理
工程索赔工作科学严谨，涉及到工程技术、工程管理、法律、财会、贸易、等在内的众多学科知识。因此索赔人员在实践过程中，应注意对这些知识的有机结合和综合应用，掌握工程项目专业技术标准，熟悉工程索赔的各个环节。不断学习，不断体会，不断总结经验教训，这样才能提高索赔管理水平。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的管理业务，它受制于双方签订的合同文件、工程管理水平及处理问题的公正性、合理性等因素。随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔，已是一种必然发展趋势。当索赔发生时，充分论证和分析索赔内容，正确理性地选择索赔的计算方法，确定合理的索赔金额，加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利益，保证工程顺利进行。
（4）工程进度的管理
安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一即是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。在工程进度计划上使用网络计划图，在图上可以看出各项活动的开始和终了时间。在绘制各项活动的起止时间时，也考虑它们的先后顺序。各项活动时间上的关系也表示出来。在此方法的控制之下，除去意外原因造成的工程延误，实际进度与计划进度的稳和率达90%。有效地工期计划，为施工阶段的造价控制提供了准确依据，资金得到了有效的利用，避免了因工期原因造成的资金浪费。
4、施工竣工之后
当建筑工程的施工完成之后，需要通过对比清单计价与合同计价之间存在的差异，进行建筑工程竣工的工程造价的核算，工程造价工作人员要对工程造价进行审核，并确认建筑工程的承包商是否是根据建筑工程清单进行建筑工程施工的，在建筑工程造价核算的过程中，承包商所承担的责任不进行考虑，对影响工程造价的因素进行合理的划分，哪些需要考虑，哪些可以忽略，要做到心中有把握。
结束语
我们应该积极深入学习工程量清单计价这一国际通用的工程造价管理模式，熟悉并掌握我国有关工程量清单计价规范，充分結合工程项目实际情况，很好地运用这种计价模式，通过确定合理的投标报价方案来赢得工程项目，理顺各种因素对工程造价管理的影响，争取实现项目利益最大化，同时促进国内建筑市场的健康、有序发展
参考文献
[1]杨梅.刍议工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施[J].大科技，2011(14)
[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012(17)
[3]家森林．建筑安装工程造价审计方法探讨[J]．科技创新导报，2009．
[4]吴蓓.对工程量清单计价模式下工程造价控制的探讨[J].中国建设信息，2009(08)