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加入WTO后，中国经济正以信息产业为先导、现代制造业为中心的路径快速发展。高新技术支撑的现代制造业，需要大批适应知识经济要求的集知识性、技能性于一体被称作“灰领”的复合型技术人才。当前我国的制造业灰领人才供给总量不足、技术结构与素质严重失衡、年龄结构出现断层，这种现状已经引发了“灰领人才危机”，严重影响我国经济的持续发展。由于中国传统观念以及经济层面、制度层面等方面的影响，长期以来社会缺乏对灰领人才的培养意识和有效的培养机制，致使我国大力发展新型制造业时灰领人才供不应求，供需矛盾突出。党中央、国务院提出并