党的十七届六中全会指出：文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。促进社会主义文化大发展大繁荣，动力就在于体制创新。为此，高平市委、市政府专门成立了新农村文化建设领导组，把精神文明建设、文化建设、公民道德建设有机结合，将其作为加强实绩考核和目标管理、制定量化考核指标的重要内容。
　　目前，高平各乡镇、村都建立健全了相应的领导体制和工作机制，建立了联席会议制度。高平对乡镇文化站、村文化大院建设、新农村文化示范村、达标村建设都制定了补助政策，同时公开选拔了16名副乡镇长专门负责文化建设和精神文明建设工作；每个村都确定一名大学生村官，协助党支部、村委会专抓文化创建；制定和完善了市、乡、村三级文化管理的规章制度，做到了有人管事、有章理事。这些都进一步充实了乡村两级管理力量。通过在城乡广泛开展群众性文化活动，提高了社区文化、村镇文化和企业文化建设的水平，有效引导了群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。
　　高平市以民生为导向的城市文化建设，完善了文化服务体系和运行机制，优化了文化资源的统筹配置，增强了居民文化体验的主体感受，保障了人民群众的文化权益。这不仅进一步发展了城市经济，提高了城市文明程度，而且增强了城市凝聚力和影响力，促进了社会和谐。因此，算好“文化民生”大账，从鼓舞人、塑造人、提升人的高度，深入挖掘城市文化的内涵，着力构建独特的城市文化体系，对于整个城市的跨越发展具有深遠的意义。
　　（作者为国务院发展研究中心教授）