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2014年10月《国务院关于加强审计工作的意见》(国发[2014]48号)首次提出审计机关要依法对政策措施落实情况、公共资金、国有资产、国有资源和党政领导干部实施审计监督全覆盖。2015年11月《中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及〈关于实行审计全覆盖的实施意见〉等相关配套文件的通知》(中办发[2015]58号)再次对公共资金、国有资产、国有资源和党政领导干部实施