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1994年是我国社会安定、政治稳定、经济高速发展的一年。但是这一年的安全生产形势却表现得与我国经济建设的成就很不相适应,全年各类事故接连不断,虽然一些行业的事故起数或伤亡人数比上一年有所下降,但从总的情况来看,全国的伤亡人数和经济损失比1993年均有不同程度的增加。特别是重大火灾事故,从1994年下半年以来,