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中国外交的难点、重点和亮点
采 访 人 / 徐?波 《世界知识》杂志主编
被采访人 / 蔡?润?外交部政策规划司司长
羅照辉?外交部亚洲司司长
陈晓东?外交部西亚北非司司长
张汉晖?外交部欧亚司司长
刘海星?外交部欧洲司司长
张?军?外交部国际经济司司长
欧阳玉靖?外交部边界与海洋事务司副司长
秦?刚?外交部新闻司司长
2010年底，本刊约请若干学者与外交官，研判中国国家安全与对外关系的“势”与“事”（2011年首期）。2011年底，本刊再约若干外交高官和学者，总结世界热点与中国外交难点（2012年首期）。2012年底，本刊组织对外交部若干地区司和业务司司长的采访，请这些外交精英谈谈他们心目中中国外交的难点、重点和亮点。
2012，世界大事接连不断，特点何在
2012年，是国际形势继续发生深刻复杂变化的一年，呈现出稳中有乱、乱中有变、变中求治的基本态势：
一是世界经济缓慢复苏，但形势不容乐观。欧债危机仍在深化蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体增速下滑。全球通胀压力上升，大宗商品价格频繁波动，国际经贸摩擦加剧，各种形式的保护主义显著抬头。总的看，世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
二是大国关系正经历着新一轮调整互动。俄、法、美、日等国先后举行大选，给这些国家的内外政策带来影响，也牵动大国关系的调整演变。各大国抓紧调整各自的发展战略和对外战略，积极增强自身实力地位，抢抓新一轮更高水平综合国力竞争的战略制高点。大国之间既合作又竞争，围绕国际格局、秩序和规则的较量向纵深发展。
三是西亚北非地区持续动荡。叙利亚、伊核、巴以冲突等地区新老热点问题联动升温，埃及、利比亚等国进入政治过渡期。伊斯兰力量在本地区继续发展壮大，将对地区政治走向和力量对比格局产生深远影响。
四是亚太地区在世界战略格局中的地位进一步上升。亚太地区依然是当今世界最具发展活力和潜力的地区。各主要力量纷纷加大对亚太投入，美国继续推进亚太“再平衡”战略，俄罗斯把亚太作为外交重要优先方向，欧洲等各方也加大参与亚太事务的力度。虽然本地区海洋权益争端升温，区域合作中的安全因素上升，但和平、发展、合作依然是地区形势的主流。
回顾2012年的国际形势，在和平与发展的时代主题下，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进。国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。
2012，中国外交成就如何
中国外交在党中央、国务院坚强领导下，攻坚克难、稳中有进，取得一系列重要成果。
一是我国领导人积极参与一系列重大多边活动，广泛开展对各地区国家的双边访问，成功出席在国内举办的各种重要涉外活动，促进了同各方的合作，引导了重要国际议程，维护了利益，扩大了影响，提升了形象。
二是针对菲律宾挑起黄岩岛事件、越南通过《海洋法》、日本政府非法“购买”钓鱼岛等事态，我国采取一系列有力措施坚定维护领土主权和海洋权益，展示了我国政府和人民捍卫领土主权和海洋权益的坚定意志和决心，争取了国际社会对我国立场主张的理解和支持，同时致力于维护地区稳定大局。
三是全方位推进了同各方关系。中美关系在美大选年总体保持稳定发展，双方就探索构建新型大国关系达成重要共识。我们成功接待普京复任俄总统后首次访华，中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。推动中欧全面战略伙伴关系向前发展。不断深化同周边和发展中国家传统友谊，政治、经贸、安全、人文等各领域务实合作得到进一步加强。
四是在国际和地区热点问题上积极发挥建设性作用。提出政治解决叙利亚问题“六点主张”和“四点倡议”，在伊朗核问题上推动有关谈判进程，积极斡旋南北苏丹冲突，妥善处理朝鲜“射星”问题，维护地区和平稳定。
五是扎实推进公共外交和人文交流，广泛宣介党的十八大精神和我国对外政策。协助推进自贸区战略和“走出去”战略，建设性参与气候变化谈判等，维护我国发展利益，拓展我国发展空间。坚持“以人为本、外交为民”，妥善处理一系列海外公民和机构领事保护案件，维护我国海外公民和法人的合法权益。
2013，中国外交仍有重点亮点
2013年将确保实现十八大之后外交工作的良好开局，为全面建成小康社会营造良好外部环境。
2013年，按惯例，我国领导人将会出席金砖国家领导人会晤、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚领导人系列会议等重要多边会议。我国还将举办博鳌亚洲论坛年会等大型涉外活动。外交工作将加强统筹谋划和政治设计，为我国领导人出席这些活动做好各方面工作，积极宣示我国的内外政策，维护好国家利益，同时通过参与国际合作进一步提升我国在重大国际事务中的地位和影响，进一步树立负责任大国形象。
十八大报告指出，中国将始终不渝走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将增进与各主要力量的战略互信与务实合作，努力推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。继续巩固睦邻友好，加强双边和区域合作，推动互联互通建设，努力使中国自身发展更好惠及周边国家。加强与新兴市场国家和发展中国家的团结合作，推动有关合作项目进一步向社会民生领域倾斜，注意增强发展中国家自主发展能力，以实际行动体现中国永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。在国际和地区问题上更多贡献“中国倡议”与“中国方案”，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。进一步加强对人的工作特别是青年交流工作，增进同各国的相互理解，夯实与各国关系发展的社会和民意基础。
面对前所未有的宝贵机遇以及各种可以预料和难以预料的风险挑战，中国外交将一如既往地全面把握机遇，沉着应对挑战，妥善处理各种复杂敏感问题，坚决维护国家的主权、安全和发展利益，同时为促进世界和平与发展的崇高事业作出新的贡献。
采 访 人 / 徐?波 《世界知识》杂志主编
被采访人 / 蔡?润?外交部政策规划司司长
羅照辉?外交部亚洲司司长
陈晓东?外交部西亚北非司司长
张汉晖?外交部欧亚司司长
刘海星?外交部欧洲司司长
张?军?外交部国际经济司司长
欧阳玉靖?外交部边界与海洋事务司副司长
秦?刚?外交部新闻司司长
2010年底，本刊约请若干学者与外交官，研判中国国家安全与对外关系的“势”与“事”（2011年首期）。2011年底，本刊再约若干外交高官和学者，总结世界热点与中国外交难点（2012年首期）。2012年底，本刊组织对外交部若干地区司和业务司司长的采访，请这些外交精英谈谈他们心目中中国外交的难点、重点和亮点。
2012，世界大事接连不断，特点何在
2012年，是国际形势继续发生深刻复杂变化的一年，呈现出稳中有乱、乱中有变、变中求治的基本态势：
一是世界经济缓慢复苏，但形势不容乐观。欧债危机仍在深化蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体增速下滑。全球通胀压力上升，大宗商品价格频繁波动，国际经贸摩擦加剧，各种形式的保护主义显著抬头。总的看，世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
二是大国关系正经历着新一轮调整互动。俄、法、美、日等国先后举行大选，给这些国家的内外政策带来影响，也牵动大国关系的调整演变。各大国抓紧调整各自的发展战略和对外战略，积极增强自身实力地位，抢抓新一轮更高水平综合国力竞争的战略制高点。大国之间既合作又竞争，围绕国际格局、秩序和规则的较量向纵深发展。
三是西亚北非地区持续动荡。叙利亚、伊核、巴以冲突等地区新老热点问题联动升温，埃及、利比亚等国进入政治过渡期。伊斯兰力量在本地区继续发展壮大，将对地区政治走向和力量对比格局产生深远影响。
四是亚太地区在世界战略格局中的地位进一步上升。亚太地区依然是当今世界最具发展活力和潜力的地区。各主要力量纷纷加大对亚太投入，美国继续推进亚太“再平衡”战略，俄罗斯把亚太作为外交重要优先方向，欧洲等各方也加大参与亚太事务的力度。虽然本地区海洋权益争端升温，区域合作中的安全因素上升，但和平、发展、合作依然是地区形势的主流。
回顾2012年的国际形势，在和平与发展的时代主题下，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进。国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。
2012，中国外交成就如何
中国外交在党中央、国务院坚强领导下，攻坚克难、稳中有进，取得一系列重要成果。
一是我国领导人积极参与一系列重大多边活动，广泛开展对各地区国家的双边访问，成功出席在国内举办的各种重要涉外活动，促进了同各方的合作，引导了重要国际议程，维护了利益，扩大了影响，提升了形象。
二是针对菲律宾挑起黄岩岛事件、越南通过《海洋法》、日本政府非法“购买”钓鱼岛等事态，我国采取一系列有力措施坚定维护领土主权和海洋权益，展示了我国政府和人民捍卫领土主权和海洋权益的坚定意志和决心，争取了国际社会对我国立场主张的理解和支持，同时致力于维护地区稳定大局。
三是全方位推进了同各方关系。中美关系在美大选年总体保持稳定发展，双方就探索构建新型大国关系达成重要共识。我们成功接待普京复任俄总统后首次访华，中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。推动中欧全面战略伙伴关系向前发展。不断深化同周边和发展中国家传统友谊，政治、经贸、安全、人文等各领域务实合作得到进一步加强。
四是在国际和地区热点问题上积极发挥建设性作用。提出政治解决叙利亚问题“六点主张”和“四点倡议”，在伊朗核问题上推动有关谈判进程，积极斡旋南北苏丹冲突，妥善处理朝鲜“射星”问题，维护地区和平稳定。
五是扎实推进公共外交和人文交流，广泛宣介党的十八大精神和我国对外政策。协助推进自贸区战略和“走出去”战略，建设性参与气候变化谈判等，维护我国发展利益，拓展我国发展空间。坚持“以人为本、外交为民”，妥善处理一系列海外公民和机构领事保护案件，维护我国海外公民和法人的合法权益。
2013，中国外交仍有重点亮点
2013年将确保实现十八大之后外交工作的良好开局，为全面建成小康社会营造良好外部环境。
2013年，按惯例，我国领导人将会出席金砖国家领导人会晤、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚领导人系列会议等重要多边会议。我国还将举办博鳌亚洲论坛年会等大型涉外活动。外交工作将加强统筹谋划和政治设计，为我国领导人出席这些活动做好各方面工作，积极宣示我国的内外政策，维护好国家利益，同时通过参与国际合作进一步提升我国在重大国际事务中的地位和影响，进一步树立负责任大国形象。
十八大报告指出，中国将始终不渝走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将增进与各主要力量的战略互信与务实合作，努力推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。继续巩固睦邻友好，加强双边和区域合作，推动互联互通建设，努力使中国自身发展更好惠及周边国家。加强与新兴市场国家和发展中国家的团结合作，推动有关合作项目进一步向社会民生领域倾斜，注意增强发展中国家自主发展能力，以实际行动体现中国永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。在国际和地区问题上更多贡献“中国倡议”与“中国方案”，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。进一步加强对人的工作特别是青年交流工作，增进同各国的相互理解，夯实与各国关系发展的社会和民意基础。
面对前所未有的宝贵机遇以及各种可以预料和难以预料的风险挑战，中国外交将一如既往地全面把握机遇，沉着应对挑战，妥善处理各种复杂敏感问题，坚决维护国家的主权、安全和发展利益，同时为促进世界和平与发展的崇高事业作出新的贡献。