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<正> 公共频道的设立和运作是实现市县广播电视播出机构职能转换的一项基础性工作。今年以来,省市公共频道的开播或转播标志着公共频道系统进入了一定的耦合期。 一、耦合期公共频道的现状 公共频道是主办和插播节目的各级播出机构的公用频道。它既是联结省市县三级电视播出机构的桥梁和纽带,在一定程度上实现资源共享,同时,也是省市