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把劳务产业作为助推精准脱贫的三大主导产业之一,坚持把劳动力就地就近输转作为促进农民增收、助力脱贫攻坚、加快全面小康的重要举措,探索完善了“五动”劳务产业发展机制,为打造“灵台智慧劳务”提供了有力保障。
2018年灵台县委、县政府探索完善了“党组织+劳务公司+企业+农户”和“政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动”的“五动”劳务产业发展机制,积极推进劳务信息化建设,开发建成了“灵台智慧劳务”信息管理平台,实现了信息即时共享,形成了党组织服务引导、培训机构精准培训、劳务公司组织输转、用工单位提供岗位、群众因才就业的组织化运作、规范化经营、一体化服务机制。
政策支持驱动。明导向、强保障。充分发挥政府作用,致力解决贫困群众务工问题,努力为劳务产业发展提供政策机制保障。县、乡均成立劳务产业助推精准脱贫领导小组,并建立联席会议制度。出台《关于做好劳务产业发展的实施意见》,明确规定,全县所有财政投资项目,本县籍劳动力必须达到用工人数的50%,其中贫困劳动力达到30%。
基层组织推动。抓协调、优服务。充分发挥乡镇、村级组织的政治优势和组织优势,健全一个组织、摸清两个底子。健全一个组织,就是坚持把党组织建在产业链上,按照有工作人员、有办公地点、有管理制度、有劳务信息库、有就业基地、有工资兑付记录、有信息交流共享平台的“七有”要求。摸清两个底子,就是结合对接和制定“一户一策”精准脱贫计划,以劳务公司为平台,以村为单位,组织力量到村到户到人开展大规模调查摸底,全面掌握农村劳动力数量、结构、文化程度和技能特长,详细了解培训需求、就业意向以及家庭特殊情况等信息,测算县域企业和项目建设用工情况,建立覆盖所有农村贫困劳动力和用工单位的供需信息数据库,为劳动力和市场资源精准配置打下了基础。
劳务公司牵动。当纽带、搞对接。全县注册成立劳务公司,发展农村劳务经纪人,实现乡镇劳务公司全覆盖。劳务公司和劳务经纪人充分发挥桥梁纽带作用,开展精准精确的用工需求对接,一头联系用工企业“找需求”,一头组织贫困劳动力“觅门路”,确保干活的人能找到活,用工的企业能找到人。劳务公司引入正规化管理理念,致力提升劳务输转的可用度、可靠度和可信度。
龙头企业联动,拓岗位、促就业。通过“三落实、五优先”政策落实,引导企业积极履行社会责任,提供就业岗位,降低就业门槛,与落户本县的农业产业化龙头企业,本土发展的建筑企业和在县内实施商品房开发的房地产开发企业达成一批输转可靠、工资可靠、协作可靠的用工合同,与实施的县域水库建设、公路建设、安全饮水工程、热电联产集中供热工程、美丽乡村建设及文化、卫生、体育设施建设项目施工单位建立用工协议,解决了农村群众外出务工不放心、近处务工不省心的问题。
贫困群众行动。树信心、唱主角。組织镇村干部、驻村帮扶工作队员和各级帮扶干部进村入户,大力宣传劳务政策、激发群众的内生动力,把扶贫与扶志结合起来,激发勤劳致富的积极性。对贫困户外出务工期间土地无力耕种的,引导委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权;对老人无力照料的,通过幸福大院、邻里互助等措施解决家庭问题,让外出务工人员安心务工,消除后顾之忧。
思路决定出路,创新催生变革。全县发展壮大劳务产业的过程,是一次来自基层、源于群众的积极尝试,是助推脱贫攻坚、加快农村变革、推动乡村振兴的生动实践。
2018年灵台县委、县政府探索完善了“党组织+劳务公司+企业+农户”和“政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动”的“五动”劳务产业发展机制,积极推进劳务信息化建设,开发建成了“灵台智慧劳务”信息管理平台,实现了信息即时共享,形成了党组织服务引导、培训机构精准培训、劳务公司组织输转、用工单位提供岗位、群众因才就业的组织化运作、规范化经营、一体化服务机制。
政策支持驱动。明导向、强保障。充分发挥政府作用,致力解决贫困群众务工问题,努力为劳务产业发展提供政策机制保障。县、乡均成立劳务产业助推精准脱贫领导小组,并建立联席会议制度。出台《关于做好劳务产业发展的实施意见》,明确规定,全县所有财政投资项目,本县籍劳动力必须达到用工人数的50%,其中贫困劳动力达到30%。
基层组织推动。抓协调、优服务。充分发挥乡镇、村级组织的政治优势和组织优势,健全一个组织、摸清两个底子。健全一个组织,就是坚持把党组织建在产业链上,按照有工作人员、有办公地点、有管理制度、有劳务信息库、有就业基地、有工资兑付记录、有信息交流共享平台的“七有”要求。摸清两个底子,就是结合对接和制定“一户一策”精准脱贫计划,以劳务公司为平台,以村为单位,组织力量到村到户到人开展大规模调查摸底,全面掌握农村劳动力数量、结构、文化程度和技能特长,详细了解培训需求、就业意向以及家庭特殊情况等信息,测算县域企业和项目建设用工情况,建立覆盖所有农村贫困劳动力和用工单位的供需信息数据库,为劳动力和市场资源精准配置打下了基础。
劳务公司牵动。当纽带、搞对接。全县注册成立劳务公司,发展农村劳务经纪人,实现乡镇劳务公司全覆盖。劳务公司和劳务经纪人充分发挥桥梁纽带作用,开展精准精确的用工需求对接,一头联系用工企业“找需求”,一头组织贫困劳动力“觅门路”,确保干活的人能找到活,用工的企业能找到人。劳务公司引入正规化管理理念,致力提升劳务输转的可用度、可靠度和可信度。
龙头企业联动,拓岗位、促就业。通过“三落实、五优先”政策落实,引导企业积极履行社会责任,提供就业岗位,降低就业门槛,与落户本县的农业产业化龙头企业,本土发展的建筑企业和在县内实施商品房开发的房地产开发企业达成一批输转可靠、工资可靠、协作可靠的用工合同,与实施的县域水库建设、公路建设、安全饮水工程、热电联产集中供热工程、美丽乡村建设及文化、卫生、体育设施建设项目施工单位建立用工协议,解决了农村群众外出务工不放心、近处务工不省心的问题。
贫困群众行动。树信心、唱主角。組织镇村干部、驻村帮扶工作队员和各级帮扶干部进村入户,大力宣传劳务政策、激发群众的内生动力,把扶贫与扶志结合起来,激发勤劳致富的积极性。对贫困户外出务工期间土地无力耕种的,引导委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权;对老人无力照料的,通过幸福大院、邻里互助等措施解决家庭问题,让外出务工人员安心务工,消除后顾之忧。
思路决定出路,创新催生变革。全县发展壮大劳务产业的过程,是一次来自基层、源于群众的积极尝试,是助推脱贫攻坚、加快农村变革、推动乡村振兴的生动实践。