论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济的发展，小型水利工程为满足农业和供电等方面的需求，也得到了大力的发展。但是，在小型水利建设上存在的一些问题也不容忽视，由于工程规模小，地域分散性大，在施工、分工等方面都做不到明确的标准。因此，本文在分析了小型水利工程建设中遇到的问题，进行研究分析，以期起到提高小型水利工程建设质量的监督与管理。
关键词：小型水利工程；质量监督；管理方法
中图分类号： TV 文献标识码： A
小型的水利工程大多数是由县乡级水利部门组织建设，由于工程的规模小，往往参与建设的部门或企业建造技术不合格，工艺不达标，严重影响了工程的施工质量，不仅会为以后的生产、生活造成严重的影响，还会给水资源环境造成污染和浪费。
一、小型水利工程中存在的问题
（一）施工技术和执行能力不合格
在水利工程建设中，施工技术和施工设备是最重要的条件之一。小型水利工程因为在规模上的局限性，因此大型的施工基本不具备，施工设备相对简陋，而且一个项目中往往只有少数的技术和设计人员，大多数都是未经过专业培训的民工。施工质量难以保证。
而且人员配备不合理，缺乏足够的项目管理能力和经验，不能够严格执行合同中签订的任务。工程设计人员和施工人员水平不高，导致了施工过程中出现安全隐患。
（二）前期设计与准备工作部充分
小型的水利工程建设由于投入的资金少，很少对项目进行专门的可行性论证，常常因为前期勘测准备不足，致使在后期的设计跟实地的地理环境存在很大的差异，为以后的施工造成严重的影响。
（三）质监工作不到位
小型的建筑公司和基层的水利部门没有合理的、完善的质量监督体系和有效的质量监督设施。监测设备和检测人才的缺失使在工程的建设中依靠工程师的判断力，凭着主观意向和目测结果下结论，使工程在完工后检测不合格。
（四）投标方式不合理
在小型的水利工程建设招标上，往往一些施工单位把投标价格往下压低，进行低价格竞争。但是，施工的过程中经费投资达不到要求，造成工程建设偷工减料，质量验收不合格。或是有些企业在投中标之后，把建设工程进行轉让。有些施工单位就以更低的价格进行项目承包，恶性循环中，施工单位忽视质量管理，盲目的赶进度，为了节省资金购买劣质的建筑材料进行施工建设。导致了后续的一系列安全隐患。
（五）对水利建设重视程度不够
在县乡政府部门普遍的存在轻视小型水利建设，认为工程小，质量问题影响不大。因此，在从最开始的时候就对项目的质量监督起忽视的态度。水利部门的编制和工作人员不够完善，对工程建设认识不足，简单认为把工程建设承包出去，最后验收就行了，这完全是错误的意识。
二、对水利工程质量监督管理建议
（一）建立完善的管理制度
小型水利工程建设的质量监督管理工作必须严格遵守国家的相关规定，而且在实施的过程中施工单位必需按照水利施工行业的相关规定和质量标准进行施工建设。水利部门应该积极参与施工建设中，保证对每一个施工环节进行严格的质量监督。
在工程建设前期，做好主管部门、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位分工明确，责任明确。在确定分工后，质量监管部门应与施工单位签订相关的质量监管责任书，将每一个方面的责任都落实到位，按照制定的标准，做好最后的验收工作。
（二）质量监管分工明确
小型水利工程建设质量监督必须明确分工，严格做好责任明确。项目工程建设中，小型水利工程监督机构应负责对所有部门进行监督管理。其中施工单位是一项工程项目中的主体，因此，工程项目质量的好坏主要取决于施工单位在工程建设中对质量的的把关。
监督部门在工程实施中应做到以下几点要求：1、检查施工单位是否合格。在施工之前，监管部门就应该对施工单位进行审核，确保其有健全的质量保证体系。2、做好在施工中每一步的监管工作。监管部门要综合考虑、分析施工过程中可能出现的每一种质量问题并与施工单位进行沟通，做好每一处的质量监控。3、保持独立性和公正性。严格遵守质量监理规范，认真履行职责，真正做到对工程项目的认真负责。
而且在施工期间所有的施工部门都要对质量监管部门的工作进行配合，主动接受质监部门的检查，不弄虚作假，不故意阻碍，积极配合。
（三）提高施工现场的强化管理
对施工现场的质量监控，主要是从操作人员、建筑材料、施工机械、技术和环境等方面的质量监控。
严格按照设计图纸和施工要求进行施工。在建设的过程中，建设单位的质检人员应该参与整个工程的施工建设，实行全方位的施工质量检查；在每个施工建设的关键部分、主要部分等重要的施工时，监理部门要做好实时监控，对每一道施工工序进行严格的把关、监督、验收；质监部门要定期进行抽查质监工作。对重点的部分进行严格的检查和验收，对于出现问题的部分做好补救措施，而对于质量检验不合格的部分，应返工重做，杜绝一切潜藏的安全问题。
（四）加强对管理人员的培训
质量监督管理人员的专业素养对于一项工程有很大的影响，提高质量监督管理人员的专业素养是提高工作效率的基础。
因此，加强对质量监管人员的培训从以下几点来做：1、确定培训方案。相关部门应该制定科学性的培训方案，对工作人员进行专业性、针对性的训练，提高对质量监管的认识；2、加强沟通，可以请质量监管部门的优秀质检人员进行讲座，培训新人。或加强与其他地区的质量监管部门定期举行交流探讨活动，互相学习对方先进的、科学的质检方法。同时在交流中注意解决新发现的问题。
（五）加大对质检资金的投入
加大对质检资金的投入，可以整体提高质检水平，有效的维护质量监督部门的工作。同时加大对质检设备的投入，这样不仅可以提高施建设的安全性和科学性，而且还能够减少人力物力的投入，节省时间。而且加大对资金的投入，不仅可以从根本上解决在质量监管是遇到的问题，还能确保水利工程建设的质量。
（六）引进科学管理方法
小型水利建设不仅可以满足农业上的需求，还能够产生经济效益。引进科学 的管理方法，采取专业的维护、开发、使用方式。以便形成科学的、有效的运行管理模式，使水利工程能够发挥最大的作用。
结束语
小型的水利工程建设中的质量监管工作作为最重要的工作内容之一，绝对不能因为建设中存在的局限向而忽略对其的重视。相关部门做好切实的质量监管分工合作，明确质量监管工作中的责任与分工，增强对质检人员专业素养的培训，落实每一步的质量监管任务，促进我国小型水利建设的发展。
参考文献：
[1]刘玉成.水利工程建设质量监督与管理[J].资源节约与环保,2014,02:78.
[2]刘克军.小型水利工程建设质量监督体系存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2012,09:177-178.
[3]陈刚强.浅淡小型水利工程质量监督管理[J].山东水利,2010,04:41-42.
关键词：小型水利工程；质量监督；管理方法
中图分类号： TV 文献标识码： A
小型的水利工程大多数是由县乡级水利部门组织建设，由于工程的规模小，往往参与建设的部门或企业建造技术不合格，工艺不达标，严重影响了工程的施工质量，不仅会为以后的生产、生活造成严重的影响，还会给水资源环境造成污染和浪费。
一、小型水利工程中存在的问题
（一）施工技术和执行能力不合格
在水利工程建设中，施工技术和施工设备是最重要的条件之一。小型水利工程因为在规模上的局限性，因此大型的施工基本不具备，施工设备相对简陋，而且一个项目中往往只有少数的技术和设计人员，大多数都是未经过专业培训的民工。施工质量难以保证。
而且人员配备不合理，缺乏足够的项目管理能力和经验，不能够严格执行合同中签订的任务。工程设计人员和施工人员水平不高，导致了施工过程中出现安全隐患。
（二）前期设计与准备工作部充分
小型的水利工程建设由于投入的资金少，很少对项目进行专门的可行性论证，常常因为前期勘测准备不足，致使在后期的设计跟实地的地理环境存在很大的差异，为以后的施工造成严重的影响。
（三）质监工作不到位
小型的建筑公司和基层的水利部门没有合理的、完善的质量监督体系和有效的质量监督设施。监测设备和检测人才的缺失使在工程的建设中依靠工程师的判断力，凭着主观意向和目测结果下结论，使工程在完工后检测不合格。
（四）投标方式不合理
在小型的水利工程建设招标上，往往一些施工单位把投标价格往下压低，进行低价格竞争。但是，施工的过程中经费投资达不到要求，造成工程建设偷工减料，质量验收不合格。或是有些企业在投中标之后，把建设工程进行轉让。有些施工单位就以更低的价格进行项目承包，恶性循环中，施工单位忽视质量管理，盲目的赶进度，为了节省资金购买劣质的建筑材料进行施工建设。导致了后续的一系列安全隐患。
（五）对水利建设重视程度不够
在县乡政府部门普遍的存在轻视小型水利建设，认为工程小，质量问题影响不大。因此，在从最开始的时候就对项目的质量监督起忽视的态度。水利部门的编制和工作人员不够完善，对工程建设认识不足，简单认为把工程建设承包出去，最后验收就行了，这完全是错误的意识。
二、对水利工程质量监督管理建议
（一）建立完善的管理制度
小型水利工程建设的质量监督管理工作必须严格遵守国家的相关规定，而且在实施的过程中施工单位必需按照水利施工行业的相关规定和质量标准进行施工建设。水利部门应该积极参与施工建设中，保证对每一个施工环节进行严格的质量监督。
在工程建设前期，做好主管部门、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位分工明确，责任明确。在确定分工后，质量监管部门应与施工单位签订相关的质量监管责任书，将每一个方面的责任都落实到位，按照制定的标准，做好最后的验收工作。
（二）质量监管分工明确
小型水利工程建设质量监督必须明确分工，严格做好责任明确。项目工程建设中，小型水利工程监督机构应负责对所有部门进行监督管理。其中施工单位是一项工程项目中的主体，因此，工程项目质量的好坏主要取决于施工单位在工程建设中对质量的的把关。
监督部门在工程实施中应做到以下几点要求：1、检查施工单位是否合格。在施工之前，监管部门就应该对施工单位进行审核，确保其有健全的质量保证体系。2、做好在施工中每一步的监管工作。监管部门要综合考虑、分析施工过程中可能出现的每一种质量问题并与施工单位进行沟通，做好每一处的质量监控。3、保持独立性和公正性。严格遵守质量监理规范，认真履行职责，真正做到对工程项目的认真负责。
而且在施工期间所有的施工部门都要对质量监管部门的工作进行配合，主动接受质监部门的检查，不弄虚作假，不故意阻碍，积极配合。
（三）提高施工现场的强化管理
对施工现场的质量监控，主要是从操作人员、建筑材料、施工机械、技术和环境等方面的质量监控。
严格按照设计图纸和施工要求进行施工。在建设的过程中，建设单位的质检人员应该参与整个工程的施工建设，实行全方位的施工质量检查；在每个施工建设的关键部分、主要部分等重要的施工时，监理部门要做好实时监控，对每一道施工工序进行严格的把关、监督、验收；质监部门要定期进行抽查质监工作。对重点的部分进行严格的检查和验收，对于出现问题的部分做好补救措施，而对于质量检验不合格的部分，应返工重做，杜绝一切潜藏的安全问题。
（四）加强对管理人员的培训
质量监督管理人员的专业素养对于一项工程有很大的影响，提高质量监督管理人员的专业素养是提高工作效率的基础。
因此，加强对质量监管人员的培训从以下几点来做：1、确定培训方案。相关部门应该制定科学性的培训方案，对工作人员进行专业性、针对性的训练，提高对质量监管的认识；2、加强沟通，可以请质量监管部门的优秀质检人员进行讲座，培训新人。或加强与其他地区的质量监管部门定期举行交流探讨活动，互相学习对方先进的、科学的质检方法。同时在交流中注意解决新发现的问题。
（五）加大对质检资金的投入
加大对质检资金的投入，可以整体提高质检水平，有效的维护质量监督部门的工作。同时加大对质检设备的投入，这样不仅可以提高施建设的安全性和科学性，而且还能够减少人力物力的投入，节省时间。而且加大对资金的投入，不仅可以从根本上解决在质量监管是遇到的问题，还能确保水利工程建设的质量。
（六）引进科学管理方法
小型水利建设不仅可以满足农业上的需求，还能够产生经济效益。引进科学 的管理方法，采取专业的维护、开发、使用方式。以便形成科学的、有效的运行管理模式，使水利工程能够发挥最大的作用。
结束语
小型的水利工程建设中的质量监管工作作为最重要的工作内容之一，绝对不能因为建设中存在的局限向而忽略对其的重视。相关部门做好切实的质量监管分工合作，明确质量监管工作中的责任与分工，增强对质检人员专业素养的培训，落实每一步的质量监管任务，促进我国小型水利建设的发展。
参考文献：
[1]刘玉成.水利工程建设质量监督与管理[J].资源节约与环保,2014,02:78.
[2]刘克军.小型水利工程建设质量监督体系存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2012,09:177-178.
[3]陈刚强.浅淡小型水利工程质量监督管理[J].山东水利,2010,04:41-42.