浅析高速公路通行费征收单位的财务管理内部控制

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  高速公路是我国重要的交通运输方式,承担着大量的运输任务,能够推进我国社会经济的快速发展与提升。而在高速公路的建设及发展过程中,相关单位及部门需要对财务内部控制管理工作予以落实,通过提升财务内部控制管理工作的效率,才能够营造出一个良好的社会发展环境,进而促使我国高速公路更好的发展。但是在实际的工作过程中仍旧存在着一系列的问题,需要相关人员予以重视与加强。
  一、高速公路通行费征收单位的财务管理内部控制的现状
  (一)财务内部控制管理制度不完善
  高速公路在建设、发展的过程中需要大量的资金、资源作支持,而财务内部控制管理工作就是对这些资金、资源进行科学、合理的管理与分配。但是从实际的管理效果来看,高速公路财务内部控制管理工作中存在着很多的缺陷及问题,相关的管理制度中存在着很多的不足之处。例如,有些内部控制管理的制度过于陈旧,已经不能够适应当前的发展状况,存在着很多的不合理。同时,在实际的管理过程中,人员的责任意识较低,促使财务内部控制管理工作无法得以正常、顺利的开展。
  (二)财务内部控制成本管理不足
  高速公路的建设、发展需要大量的金钱、人力、物力的支持,进而需要进行财务内部控制管理工作。但是在实际的管理过程中,相关的成本预算、估计等工作在开展时缺乏全面、有力的数据支持,进而就容易出现高速公路财务内部控制成本管理中成本支出与实际成本不相符的现象,致使成本管理的效率十分低下,进而出现严重的财务问题,给整个高速公路财务内部控制管理工作带来了极大的影响。
  二、高速公路财务内部控制管理策略
  (一)加强高速公路财务内部管理的成本管理工作
  想要提升整个高速公路财务内部管理成本工作的效率,首先需要做好相应的成本预算,通过进行科学、合理的预算与估计,由此来降低高速公路的建设成本。因此,需要相关人员通过进行相应的社会调查,通过了解高速公路建设的具体劳务情况,相关建筑材料的价格情况等等来有效的控制建设成本,提升财务内部控制管理工作的效率。同时,在进行相关物资的采办是需要按照相应的规章流程进行。制定采购计划—选择性价比高的供货商—签订物资的采购协议及合同—及时的督促供应商按照规定供货—对货物进行验收—办理报销审核签字。财务部门的人员只有按照规章流程开展工作,才能够对物资的成本进行有效的管理与控制,提升内部管理控制工作的效率及质量。
  (二)建立财务内部控制管理考核机制
  想要更好的开展高速公路财务内部控制管理工作,减少高速公路的建设成本,提升其经济发展的效益。相关的财政部门就需要建立起全面的财务内部控制管理的考评机制,同时制定完善的考核要求及标准,进而严格的对相关人员的业务进行考核,具体的考核项目及指标。同时还可以将考评的成绩与年终考核相联系,以此来有效的加强高速公路建设单位领导对相关费用的控制管理程度,更好的开展财务内部控制管理工作。
  (三)建立严格的责任追究机制
  在高速公路财务内部控制管理的过程中面对重大的财务决策及失误,需要严格的追究相关责任人的责任。因此需要建立起一个完整的责任追究机制,针对项目决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等制定严格的制定,进而对相关行为进行追究及严厉的处罚,以此来加强高速公路财务内部控制管理的工作效果,提升工作的质量。
  同时,加强内部管理各项制度的建设。高速公路财务管理建设有着自己的独特性,工作种类和工作性质不同要求我们进行内控建设的内容也有着不同,内部控制制度内容极为广泛:不相容职务分离控制、授权审批控制、會计系统控制、财产保护控制、预算控制等,涉及到企业经营管理的所有方面和所有环节、严密的企业内控体系,应该是完整的、有效的。完整性是内部控制的前提,有效性是内部控制的精髓。首先,授权审批制度。一般分为特别授权和常规授权两种形式。常规授权是指在日常工作管理活动中按照既定的职责和程序进行的管理授权;特别授权是指在特殊情况、特定条件下进行的授权。其次,会计管理制度。根据国家统一的行政事业单位会计制度结合公路管理单位的特点制定切实可行的一套会计管理制度,并不断健全会计管理制度、国有资产管理机制和责任追究制度。再次,国有资产管理制度。为了提升固定资产的管理水平,笔者认为应该采用日常化管理的模式,所谓日常化,就是将整体管理工作明确具体下来,落实到每一个程序、每一个环节、每一个岗位、每一个员工身上,让员工每天都有资产管理和保护的意识。虽然在当前,公路单位针对固定资产已经配备了相关的管理人员,但是由于没有确立明确的责任追究制度,也没有严格的控制执行制度,员工对资产的管理一直处于松散的状态,资产一年盘点一次,账面不到检查时候不清理的现象非常普遍。权责分配的日常化,要求员工将这些本职工作贯彻落实到每天的工作中,或者制定科学的时间表,形成有序的资产周期性管理。
  三、结语
  在高速公路发展的过程中,需要相关单位进行高速公路财务内部的控制管理,以此来降低高速公路建设的成本,提升其经济效益与利润,促使高速公路更好更快的发展,保证我国高速公路的健康快速发展。(作者单位为甘肃省武威高速公路管理处永登高速公路收费管理所)
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