近年来，伴随着社会经济的不断发展和改革的不断深入，市场经济的转型，社会利益格局的调整，各种社会矛盾不断凸现，尤其是群体性事件时有发生随着改革开放的不断深入群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关、企事业单位亟需研究和解决的一个重要课题。探讨新时期群体性事件发生的特点，研究处置群体性事件的策略，已成为当前维护社会稳定工作面临的重要课题。本文就当前群体性事件的特点及处置策略，谈一些粗浅的看法。
　　一、群体性事件的的主要特点
　　当前，大多数群体性事件与社会转型、经济接轨和利益调整密切相关，纵观我镇近几年来发生的群体性事件，主要呈现以下几个特点：
　　（一）具有明确的目的性。参加群体性事件的人虽然各不相同，单个多样，但是他们“走到一起来了”。利同者集，利异者离。共同的目的性是群体性事件的参与者之所以能够聚集在一起的基础，也因此他们更容易引起共鸣，同气相报，同声相应。闹事者之所以要邀约众多的人参加闹事，是因为他们认为只有这样才能达到他们既定的目的。因此，不论是操纵者还是一般成员，当聚集成群体时，就已经有了比较明显的主观意图。每起群体性事件的发生，共性的问题都是与权益息息相关，有的涉及经济利益，有的关系民主权利。人民群众非常重视自身的权益，当权益得不到有效保护或解决时，他们往往在信上不信下、信大不信小、信多不信少、信闹不信息的偏差思想支配下，聚集一起，群体上访，希望通过过激的行为来解决，保护他们的合法权益。
　　（二）参与对象的广泛性。群体性闹事行为，一旦发生，就会牵涉到许多人，其成员是多方面的：有男有女，有老有少;既有农民，也有农民工，同时还有出租车司机，教师等职业；既有操纵者、组织者、策划者，也有骨干和一般成员。其组织、煽动及闹事的骨干成员中，有的是被调整下来的基层干部，有的是游手好闲之徒，有的是被公安机关依法处理过或系“两劳”回归人员，还有的是仇视党和政府的不法分子，其中掺杂着个别反动非法宗教组织的骨干分子，一旦发生闹事事件，他们混迹于群众中间，蛊惑人心、煽风点火、起到推波助澜的作用。也有一些不明真相的群众，其直接指向对象是企业和政府。
　　（三）事件结果的危害性。随着社会利益群体的分化、独立，一些利益群体之间的矛盾常常表现得十分尖锐、激烈，且对抗性倾向明显，围堵党政机关、堵塞交通要道、械斗等过激行为。群体性事件参与人多、涉及面广，一旦发生，会影响到地方的政治经济和社会秩序。一是损害党和政府的形象，影响党群关系、干群关系、地区关系、民族关系，甚至影响到人们的社会主义理想信念，不利于正常利益诉求机制和社会调节机制的形成：二是干扰正常的社会秩序，破坏社会稳定和发展;三是带来巨大的经济损失。事件不仅会造成直接经济损失，而且需开支大量的处置和防治费用，严重的会影响地区的经济发展。
　　（四）网络“煽动”的升级性。近年来，由于网络的不断普及，由网络舆情所引发的很多社会事件，和现实生活里面我们所见到的群体性事件，此起彼伏，有交织合流的倾向。网络舆论事件往往是由“小地方出事，大地方公共话题”衍化而成，它往往会激活、激化民众潜隐的愤懑情绪，将其公开化，且无限放大。现实群体事件中的集体行动，又在网络舆论事件的烘托下将民众中的集体愤怒街面化，造成更大、更现实的社会影响。
　　二、群体性事件的处置策略
　　妥善处置群体性事件、有效化解各种群体性矛盾，维护稳定局面，需要把握和运用好几个基本策略。
　　（一）善于倾听，提供宣泄机会。在群体性事件中，群体性上访人员大多会自认为提出的诉求是“正当”的、“合理”的，或者认为自身利益受到了不公正、不公平的对待，有“蒙冤受屈”之感。所以，上访人员普遍会显得群情激愤、心理不平衡，需要有宣泄负面情感和情绪的机会。
　　面对这样的上访群体，稳定工作者必须首先保持头脑冷静，学会做一个耐心的、忠实的听众，让上访人员畅所欲言、讲述理由、发表见解。在倾听的同时，要做好记录，要归纳梳理，还要善于抓住错误的、违背客观事实的观点和想法，便于有针对性地开展教育和引导工作。倾听上访人员的发言，主要意图就是让上访人员尽情地发泄内心的不满和怨气，从而调节情绪、缓和气氛，创造有利于沟通和交流的情境。
　　（二）注意观察，控制现场局势。群体性上访人员是为了共同的利益诉求而临时召集起来的临时群体，现场局势很容易失控。因而，处置群体性事件至关重要的任务，就是要把握和控制好现场局势，防止产生对立情绪，防止事态扩大和蔓延，这也是衡量处置群体性事件成功与否的重要标准。
　　稳定工作者要主动利用上访人员发言的有利时机，善于察言观色、随机应变，时刻注意观察现场状态、把握现场气氛，要充分了解和判断上访人员的构成情况、性格特征、政策水平、表达能力、提出的诉求和理由，以及下一步的打算、想法和动向等内容。尤其是要根据初步掌握的情况，分析确定重点人头，为后续的疏导、答复工作做好铺垫。
　　（三）积极引导，灌输正确理念。处置群体性上访事件，必须开展积极的、正面的教育和引导工作，促进上访人员转变思想观念、提高认识水平，逐步理解和接受新思想、新观点、新理念。一句话，就是要为上访人员“洗脑”。“洗脑”这个环节，要安排在上访人员发言之后进行，直到没有不同的意见为止。“洗脑”必须要注重针对性、实效性，一是要区别不同的上访群体，讲解相关的政策和规定，宣讲客观形势所发生的巨大变化，做到“晓之以理、动之以情”，切实让上访人员弄清道理、明白事理；二是要“对症下药”，根据上访人员在发言中透露出来的错误观念和不当言论，进行有力的反驳和疏导。反驳和疏导要讲究有理有节、有事实、有证据，努力做到让上访人员心悦诚服。
　　但是，观念的转变和认识的提升，绝不是一件轻而易举的事情，难以立竿见影、一劳永逸。有时，可能还要经历几个“回合”的多次灌输和反复“磨合”，才会见到成效、产生作用。
　　虽然群体性的上访事件是稳定工作的棘手问题，但是如何处置群体性事件，还是有其内在的规律值得探讨和遵循。只要掌握了基本的策略和方法，我们就会在处置群体性上访事件的过程中得心应手、游刃有余，就会履行好维护稳定的职责要求。■