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党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”主要任务之一。胡锦涛总书记在元月9日召开的全国科学技术大会上提出要把我国建成“创新型的国家”。我们正处于“十一五”的关键之年、开局之年，同时也处于新科技革命更迅猛，生产力、生产方式和经济社会正发生着重大变化和深刻变革的重大历史时期，