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在建立社会主义市场经济体制的新形势下，随着改革的深化和利益格局的调整，社会矛盾日渐增多，群众集体上访时有发生。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点，一旦处理不当，就会酿成更大事端，危及社会稳定，制约改革和发展进程。如何妥善处理新形势下出现的群体上访，成为基层领导干部面临的一个新课题，也是一个亟待解决的问题。笔者认为，对待群众集体上访应做到“七宜七不宜”。