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兵团农场是建立在国有产权基础上的国有农场，在发展农业的同时也承担着发展工业和服务业的重要使命，其国有产权的属性和兵团特殊体制决定了委托代理的特殊性。论文首先描述兵团农场工业特征，再从国有产权和道德风险视角下分析农场经营人员经营努力、道德风险行为和产业选择行为对发展兵团农场工业的影响，总结出农场经营人员是造成其工业发展缓慢的主要原因之一，最后提出了增加农场吸引资金能力、兵团组织制度与农场内部组织制度创新等政策建议。