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为了应对冷战后欧洲和世界安全局势的挑战，德国对其联邦国防军进行了改革，主要是调整联邦国防军结构，由过去的专守领土防御和集体防御，转变为一支以能力为导向的国际干预力量。联邦国防军的转型对于欧盟共同的安全与防务政策、欧盟防务一体化建设和北约新战略的实现，具有举足轻重的作用，对于大西洋两岸关系也具有重要影响。然而，在其转型过程中，联邦国防军遇到两个重大难题：义务兵制的存废问题和国防预算不足。联邦国防军转型若要取得成功，必须尽快消除这两个障碍。