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自上世纪80年代起，绩效评估已成为全球范围内政府管理的重要工具。在OECD成员国如美国、英国、新西兰、澳大利亚等地，绩效评估强调借助市场机制（如推行与绩效挂钩的激励机制）来重塑政府。其主要目的是通过测评政府工作的效率、效益和有效性来推进和改善以“顾客”为导向的公共服务，促使政府以尽量少的花费和尽可能高的效率为老百姓办实事（OECD，1994）。