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【摘要】确保工程质量、增加其工作效率以及最大程度减少资本投入，是建筑工程招投标的目的所在。但是招投标阶段中，工程造价是其主要内容所在，在该过程中合理控制造价，一方面可以有效控制规划阶段的预算及概算，另一方面还可以提前了解及核实本工程的投资规模以及施工阶段的工程造价内容。本文主要对建筑工程招投标阶段造价控制及对策进行分析研究。
【关键词】建筑工程；招投标阶段；造价控制；对策
1、建筑工程招投标的特点
1.1行事者存在经济性
建筑工程招投标阶段中，招标人及投标人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招标结束后可获得与工程功能要求相符的建筑产品，因此在所有投标人中选择合适的承包商是其招标目标所在； 后者的利益主要在于成功从所有投标人中脱颖而出且中标，从而在工程承包过程中获取最大的利益。
1.2 招投标阶段缺乏资源
当前供求关系严重矛盾、需求远远小于供给是我国建筑工程市场中时常可见。在未来很长的发展时间里，建筑工程市场还是买方占主导地位，生产能力过剩以及供求关系矛盾严重的问题依然存在。因此，招投标的目的主要在于通过市场竞争来优化稀缺资源配置。
1.3 招投标存在极大的繁复性以及不稳定性
建筑工程不仅与多种专业相关联，同时存在极高的科技性，从性质上来说，单次性且无法复制性是其特点，从而导致招投标及工程合同执行这两个阶段均存在极高的不稳定性。另外，工程行业标准均比较特殊，这是因为工程项目开展前必须签订合同，将价格及工期确定以后才开展设计、供应以及施工。但是在招投标阶段中，关于工程的描述并不详细，双方均有各自的理解。由此导致招标投标及合约履行的两个阶段存在矛盾的同时又极其不稳定。
2、招投标阶段影响工程造价的影因素
2.1 市场供求状况
建筑市场实际的供求关系可直接对工程造价产生影响。受市场经济条件下必然规律的影响，建筑市场的供给高于需求时，也就是说承包商成本利润大程度被提高，中标可能性很大；建筑市场的供给小于需求时，竞争形势更加严峻，承包商及时中标，其利润也只会被降低，甚至还可能出现零利润。
2.2投标决策
投标者通常会根据市场竞争以及对手实力，再结合个人以及单位的实力，来决策投标。一般会采取以下及种对策： 把利润摆在首位进行投标； 最大程度上减少利润争取中标； 降低成本来保证中标等。
2.3工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是工程造价更加接近工程实际价值的措施。以新价格计算模式为基础，由招标者给出工程量，招标者以工程量为基础，所以新价格计算模式可以确保工程造价的动态控制能具体被落实。
2.4建筑质量要求及新技术的应用
无论何种商品，质量均是其首要的要求，建筑产品也不例外。但建筑单位为了利润而不重视质量或者减少工期时，建筑单位最后必将承受相关的经济惩罚。此外，新技术及新施工措施的应用也会带来一定风险，均值得承包商考虑后再报价。
3、建筑工程招投标阶段造价控制对策
3.1认真编制招标文件
（1）提升文件编制全面性
招标文件是向建设企业发出工程邀约的基础文件，也是各个竞标单位制定竞标方案的重要参考。在招投标阶段，竞标单位会根据招标文件设计工程初步方案，并估算工程造价。因此，对于招标单位而言，需要充分重视招标文件编制的科学性及全面性。通常而言，招标文件需要涵盖三个主要方面：a.交代本文件编制规范，提醒竞标单位注意事项；b.明确列出竞标规则、评估指标体系；c.注明合同签订基本流程及双方权利义务。
（2）对招标文件进行严格审核
招标文件一旦发出，便对招标单位、投标单位及其他参与者都具有邀约效力。同时，招标文件本身是否科学合理，也對竞标者的报价方案有着重要影响。因此，若要在招投标阶段切实提升工程造价控制水平，就需要对招标文件进行严格审核。一方面，监管部门需要组织工程专家、造价专业人员对有关条款进行合法及合规性审核。另一方面，需要对报价方案评估体系进行专门审核，若存在缺陷须及时解决。
3.2选择合理的计价方式进行招标
工程量清单计价是目前我国市场上最主要的计价方式。这种招标模式主要是采用设计的图纸来计算工程的工作量，投标公司根据各个分项的施工计价进行汇总，对工程进行报价投标。我国可以采用该种模式，并且根据国内的具体情况进行相应的改变以及更新，通过结合我国出台的相应政策法规，对招投标市场进行规范。采用该种模式，由于设计图纸的公开化以及相应分项的公开化，能够有效的对市场上一些人为操作进行规范，对工程造价进行合理控制，并且能够根据造价直观的反映出投标公司的能力，进而有利于建设出优质的工程项目。
3.3严格审核工程量清单、标底、投标报价
工程量清单是投标人报价的依据，是形成标底、投标报价以及发包价的基础，工程量清单的偏差将直接导致标底、发包价甚至工程结算价的不准确。而如果招标人编制的标底偏离市场上的材料、人工以及机械设备等的实际价格，将对造价产生重大影响。所以在工程量清单及标底发布前应加强对清单和标底审核，未经审核的清单标底不得发布，以此降低招投标阶段对造价控制的影响。另外，还应对投标人的报价进行分析，除了跟标底进行对比外，还应对各个单位的报价进行横向比较，对重要单项进行重点审查，防止出现异常或不平衡报价等不利于工程造价控制的情形发生。
3.4加大执法监督的力度
在实际情况中，招投标主体自身均缺乏一定的自律能力和法律意识。因此，相关的政府执法部门应该加大执法监督的力度，依法严厉打击恶性竞争和保护公平、公正的竞争，要求建设方必须具备一定的资质后才能开展建设工程项目的施工。
结语：
为提高工程招投标造价控制效果，需要对招投标阶段影响工程造价的因素进行分析，明确问题发生的原因，并有针对性的采取措施进行优化，对整个环节进行有效管理，降低各项因素的影响，提高工程建设综合效益。
参考文献：
[1]梅阳春，邹辉霞.建设工程招投标及合同管理[M].武汉大学出版社，2004∶49.
[2]林珊珊.探讨工程招投标阶段造价控制与管理[J].福建建材，2015：102.
[3]谭洪刚.谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].门窗.2013：76.
【关键词】建筑工程；招投标阶段；造价控制；对策
1、建筑工程招投标的特点
1.1行事者存在经济性
建筑工程招投标阶段中，招标人及投标人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招标结束后可获得与工程功能要求相符的建筑产品，因此在所有投标人中选择合适的承包商是其招标目标所在； 后者的利益主要在于成功从所有投标人中脱颖而出且中标，从而在工程承包过程中获取最大的利益。
1.2 招投标阶段缺乏资源
当前供求关系严重矛盾、需求远远小于供给是我国建筑工程市场中时常可见。在未来很长的发展时间里，建筑工程市场还是买方占主导地位，生产能力过剩以及供求关系矛盾严重的问题依然存在。因此，招投标的目的主要在于通过市场竞争来优化稀缺资源配置。
1.3 招投标存在极大的繁复性以及不稳定性
建筑工程不仅与多种专业相关联，同时存在极高的科技性，从性质上来说，单次性且无法复制性是其特点，从而导致招投标及工程合同执行这两个阶段均存在极高的不稳定性。另外，工程行业标准均比较特殊，这是因为工程项目开展前必须签订合同，将价格及工期确定以后才开展设计、供应以及施工。但是在招投标阶段中，关于工程的描述并不详细，双方均有各自的理解。由此导致招标投标及合约履行的两个阶段存在矛盾的同时又极其不稳定。
2、招投标阶段影响工程造价的影因素
2.1 市场供求状况
建筑市场实际的供求关系可直接对工程造价产生影响。受市场经济条件下必然规律的影响，建筑市场的供给高于需求时，也就是说承包商成本利润大程度被提高，中标可能性很大；建筑市场的供给小于需求时，竞争形势更加严峻，承包商及时中标，其利润也只会被降低，甚至还可能出现零利润。
2.2投标决策
投标者通常会根据市场竞争以及对手实力，再结合个人以及单位的实力，来决策投标。一般会采取以下及种对策： 把利润摆在首位进行投标； 最大程度上减少利润争取中标； 降低成本来保证中标等。
2.3工程量清单计价模式
工程量清单计价模式是工程造价更加接近工程实际价值的措施。以新价格计算模式为基础，由招标者给出工程量，招标者以工程量为基础，所以新价格计算模式可以确保工程造价的动态控制能具体被落实。
2.4建筑质量要求及新技术的应用
无论何种商品，质量均是其首要的要求，建筑产品也不例外。但建筑单位为了利润而不重视质量或者减少工期时，建筑单位最后必将承受相关的经济惩罚。此外，新技术及新施工措施的应用也会带来一定风险，均值得承包商考虑后再报价。
3、建筑工程招投标阶段造价控制对策
3.1认真编制招标文件
（1）提升文件编制全面性
招标文件是向建设企业发出工程邀约的基础文件，也是各个竞标单位制定竞标方案的重要参考。在招投标阶段，竞标单位会根据招标文件设计工程初步方案，并估算工程造价。因此，对于招标单位而言，需要充分重视招标文件编制的科学性及全面性。通常而言，招标文件需要涵盖三个主要方面：a.交代本文件编制规范，提醒竞标单位注意事项；b.明确列出竞标规则、评估指标体系；c.注明合同签订基本流程及双方权利义务。
（2）对招标文件进行严格审核
招标文件一旦发出，便对招标单位、投标单位及其他参与者都具有邀约效力。同时，招标文件本身是否科学合理，也對竞标者的报价方案有着重要影响。因此，若要在招投标阶段切实提升工程造价控制水平，就需要对招标文件进行严格审核。一方面，监管部门需要组织工程专家、造价专业人员对有关条款进行合法及合规性审核。另一方面，需要对报价方案评估体系进行专门审核，若存在缺陷须及时解决。
3.2选择合理的计价方式进行招标
工程量清单计价是目前我国市场上最主要的计价方式。这种招标模式主要是采用设计的图纸来计算工程的工作量，投标公司根据各个分项的施工计价进行汇总，对工程进行报价投标。我国可以采用该种模式，并且根据国内的具体情况进行相应的改变以及更新，通过结合我国出台的相应政策法规，对招投标市场进行规范。采用该种模式，由于设计图纸的公开化以及相应分项的公开化，能够有效的对市场上一些人为操作进行规范，对工程造价进行合理控制，并且能够根据造价直观的反映出投标公司的能力，进而有利于建设出优质的工程项目。
3.3严格审核工程量清单、标底、投标报价
工程量清单是投标人报价的依据，是形成标底、投标报价以及发包价的基础，工程量清单的偏差将直接导致标底、发包价甚至工程结算价的不准确。而如果招标人编制的标底偏离市场上的材料、人工以及机械设备等的实际价格，将对造价产生重大影响。所以在工程量清单及标底发布前应加强对清单和标底审核，未经审核的清单标底不得发布，以此降低招投标阶段对造价控制的影响。另外，还应对投标人的报价进行分析，除了跟标底进行对比外，还应对各个单位的报价进行横向比较，对重要单项进行重点审查，防止出现异常或不平衡报价等不利于工程造价控制的情形发生。
3.4加大执法监督的力度
在实际情况中，招投标主体自身均缺乏一定的自律能力和法律意识。因此，相关的政府执法部门应该加大执法监督的力度，依法严厉打击恶性竞争和保护公平、公正的竞争，要求建设方必须具备一定的资质后才能开展建设工程项目的施工。
结语：
为提高工程招投标造价控制效果，需要对招投标阶段影响工程造价的因素进行分析，明确问题发生的原因，并有针对性的采取措施进行优化，对整个环节进行有效管理，降低各项因素的影响，提高工程建设综合效益。
参考文献：
[1]梅阳春，邹辉霞.建设工程招投标及合同管理[M].武汉大学出版社，2004∶49.
[2]林珊珊.探讨工程招投标阶段造价控制与管理[J].福建建材，2015：102.
[3]谭洪刚.谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].门窗.2013：76.