当前，课程改革已经如火如荼，然而一些学校是雷声大雨点小，教师穿新鞋走老路。原因何在？那就是在应试教育沿袭下来的管理体制、评价机制影响下，许多学校仍然是一切为了学生的考分转，只要学生考试成绩高，哪怕加大学生的课业负担，哪怕侵占了学生专门用于发展兴趣爱好的课外活动时间！这些学校的课程改革，根本不去触及课改的关键问题，即对学校、教师及学生的评价机制。青羊区教育局没有回避这一棘手的体制问题，以直面现实的精神果断地提出改革的真招，废除了传统的评价方式，实在是令教育同行们佩服不已！
　　在四号“减负令”发布之前，我相信其学校、教师均没有自主发展的空间，学校要靠提升学生的考试成绩来提高学校知名度及各类上级检查评估的高分值。教师要靠学生的成绩来提高个人的年度考核成绩，以在晋级聘任中赢得优势。家长与社会则把学生考出高分作为一切希望的寄托。在追求这种功利性目标的过程中，学校没有精力搞特色，发展的生长点也趋近于零；只有最低限度的自主权，陷于人事困难的尴尬境地；老师绞尽脑汁抓学生成绩，还要硬着头皮去完成上级下达的强制性科研任务。总之，学校、教师均不堪重负，缺乏自主发展的空间。而发布四号令后，学校可以变横向比较为纵向比较，追求多元化的发展方向，教师则专心致力于学科教育教学中，有了自我支配的时间，这一切归功于尊重人、理解人、激励人、解放人的增值性评价方式，她破解了学生减负的深层次问题，切实给学校、教师松了绑，同时也给学生松了绑。
　　四号“减负令”的发布给我们以深刻的启迪。首先，减负是个系统工程，需要环环深入，片面的从局部改革入手，是不能解决实质性的问题的。必须像青羊区教育局的做法一样，抓住制约体制改革的瓶颈问题，大刀阔斧推行符合素质教育的评价机制，这样才能达到预期的目的。其次，改革要舆论先行，要尽可能争取社会各界的理解与支持，要关注学生、教师、学校的实际需要，要突出实施素质教育、促进学生全面和谐发展这个主题。再次，无论是一号令，还是二三四号令，都未必能解决阻碍实施素质教育的所有问题，目前她只是起到了抛砖引玉的作用。实施四号“减负令”后，教育局、学校、教师还有许多后续的配套措施与机制尚须跟上，新的评价机制还有待于在探索的基础上加以完善。只有系统地推进改革，才能真正达成预期的改革目标。
　　四号“减负令”奏出了教学改革的最强音！青羊区教育局领导成为第一批敢吃螃蟹的人，这种难得的魄力与创新精神，是非常值得全国教育界同仁随喜、赞美、学习的！其实，无论教育体制如何改革，都应首先从学校、教师层面来“开刀”！
　　（作者单位：山东肥城市老城镇百尺小学）