注意,印度介入南海争端

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  前一段南海局势万众瞩目。近报载,越南与印度高调签署合作开采南海石油协议,这可以看成是越南在军事谨慎的政策下,加大运用外交和经济手段力度的表现,而此事最值得注意的新动向是,印度不避繁难,体现了介入南中国海争端的暧昧决心。
  印度并非南海争端当事国。在印度海军历史上,由于以应对巴基斯坦海军的威胁为首要战略目标,其海军发展侧重放在西部的海区,而靠近马六甲出口的东部海区部队无论舰艇装备,还是整体战斗力,都处于相对薄弱的状况。近年来印度海军对西太平洋和南中国海的借机介入,主要还是出于新国家战略的认识。
  随着过去20年印度经济改革的发展,新获得的国家经济力量日益推动印度的地区与全球雄心,就地区而言,印度战略家认为,印度的影响力和行为能力应该超出传统南亚次大陆濒陆近海地区,向更广阔的远洋发展,因此,印度展开了一系列从建造新航母到核潜艇的努力,同时在战略和力量部署上做出了新调整,印度舰艇出现在南中国海的频率已经日渐增多。
  早在2004年,印度海军便通过了一项《新海军作战学说》文件,可以看做是印度新世纪海军发展与战略目标的集中体现,它明确表示,印度海军作战指导将从近海防御向区域威慑和远洋作战发展,为此,印度海军开始积极参与西太平洋的联合演习等行动。除出访中国、日本等东亚国家外,印度海军开展了与越南、马来西亚等国家的军事外交和军事科技合作关系。本轮南海危机之前,已有媒体放言,越南将邀请印度海军入驻南海最大的联合海空基地金兰湾,而印度也表现出与越南进行深度军事合作的极大热情。
  由于冷战期间,印度和越南都是前苏联武器装备的主要进口國,而印度在使用和维护苏/俄式装备方面积累了相当经验,所以印度在本地区的军事涉足主要从军事科技合作入手。但应该看到的是,真正促使印度涉足本地区,推动与越南等军事合作的动力,并非简单的技术理由,而是没有明言,也不好明言的对中国的现实和潜在军事能力的共同戒备心理。在印度,在这层不无妒忌色彩的戒备心之下,还有其作为新兴大国与中国进行地区影响力竞争的蓬勃雄心。熟悉印度媒体环境的朋友应该可以见证,在印度的主流媒体和网络上,印度人对所谓中国军事力量及国家意图的非善意猜测可谓比比皆是,在战略评论领域,这种严重的猜疑心理代表作即所谓中国海军的印度洋“珍珠链战略”。
  印度战略家认为,中国正在奉行一套借经济合作为工具、沿印度洋逐步获取支持港口基地的战略,中国将获得的这些印度洋支撑点将构成一道威胁印度国家利益的致命的珍珠链条。他们把中国海军进入印度洋反海盗和提供其他国际公共产品视作这一战略的一部分,因此,印度海军认为加强东部海区力量是一项迫切和重大的海军建军任务。印度为此特地在马六甲出口的安达曼群岛,建立了属于东部舰队指挥序列的远东海军司令部,将新型作战舰艇配属给东部舰队。
  印度还加强了与美国、日本等亚太海军强国的外交协作,试图在其海军东进的过程中配合美国及其伙伴的地区军事政策,化解东进带来的地区担忧,从而把东进的针对性更加清晰地指向中国。印度的中期目标非常清晰,那就是要通过与包括中国在内的有关国家的军事外交和综合对话,为自身在南中国海乃至西太平洋的未来长期存在制造条件,因此来弥补与中国地缘战略竞争的短板,平衡中国远洋海军力量成长带来的心理焦虑。
  别有意味的是,本次越南和印度协议开发的南海油气田,原是英国石油公司曾与越南洽谈过的勘探地块,英国人经过权衡,最后决定知难而退,因为不愿意卷入南海复杂的主权争端,因而本次越印的石油合作,不能单纯从经济上解读,而必须考虑上述印度复杂的海军战略和总体战略上的动态。
  
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