【摘 要】
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地方领导小组是如何运作的?小组机制是如何影响地方治理的?借鉴组织经济学的激励理论,结合在S区的田野观察,文章对地方领导小组的成立和运作逻辑进行了分析。研究发现,"小组
【机 构】
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山西大学政治与公共管理学院; 珠海广播电视大学公共管理系;
【基金项目】
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山西省高等学校哲学社会科学研究一般项目(2016205)
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地方领导小组是如何运作的?小组机制是如何影响地方治理的?借鉴组织经济学的激励理论,结合在S区的田野观察,文章对地方领导小组的成立和运作逻辑进行了分析。研究发现,"小组机制"作为一种亚正式治理机制和激励机制,在本质上是通过一定的组织结构设计和运行机制,改变原有弱激励机制,以"项目"为载体,通过地方政府的"实质权威"取代部门的"正式权威",从而对地方政府进行的强激励。同时,"小组机制"的广泛使用,将使得强激励失灵,出现地方领导小组的"政策空间"竞赛和地方治理的棘轮效应。本研究有助于增强对中国政治官僚制下的"治理机制"与地方治理的理解。
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