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随着"省直管县"试点改革和"撤县并区"现象的增多,各种类型的管理体制利弊问题成为理论争论的焦点。因此,调整行政隶属关系成为了党和政府调整政府间关系的重要工具。学界对"省直管县"、"市管县"、"撤县改区"、"市县合并"等类型均有较为系统的研究,研究成果丰富,研究视角广泛,研究方法多样,但在变更条件、制度融合等方面缺少必要的深入探讨。