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摘要：本文针对施工阶段影响工程造价控制因素的分析，提出该阶段控制工程造价的相应措施，特别阐述了价值工程作为一种技术与经济相结合的方法在各阶段的应用，使得造价得到有效的控制。
关键词:建筑工程、施工阶段、造价控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言：
工程造价即工程的建造价格，它既是建设工程预期开支或实际开支所有固定资产的投资费用，也是建设工程预计或实际的土地、设备、技术、劳务和承包市场交易活动所形成的工程价格和建设工程总价格川。工程造价的控制就是控制工程投资的费用以及工程价格两个方面。工程造价的控制按照工程项目的实施阶段可分为项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段这四个阶段的造价控制。施工阶段的造价占工程全过程造价的影响比重虽然不是很大，但却是资金转化成实物的关键阶段，应引起足够的重视。施工阶段的造价控制是以招投标、合同管理和施工组织设计为基础，以控制施工图预算外费用、材料费用和工期为手段，以加强现场管理、变更控制和签证管理为保证，从而达到控制施工造价的目的;通过施工阶段造价控制，保证项目各专业工程投资金额构成合理，投资支出均衡有序，控制投资额在预算内，确保工程按时按质完成。
1实施阶段影响工程造价的主要因素分析
工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始，直到工程竣工验收合格投人使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因:
(1)工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。
(2)合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此，合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。
(3)施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一。在施工过程中，合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的品质和进度。因此，施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。
(4)材料管理环节的影响。一方面，材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建设造工程价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。
(5)竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。
2建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究
建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的，因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此，对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，应该全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合，互为补充。
2.1建设工程招标
建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。
建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。
招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿，建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。
2.2合同签订与管理
工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此，合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。
工程合同是工程承包、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。
2.3施工组织设计审查
施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计，不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。
2.4材料管理
构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工機械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。
3施工阶段价值工程的应用
工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中，实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此，价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。
4结束语
建设工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，造价控制贯穿于建设工程的全过程，要求造价控制人员要加强业务学习，积累造价控制经验和资料，加强动态控制和主动控制。
关键词:建筑工程、施工阶段、造价控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言：
工程造价即工程的建造价格，它既是建设工程预期开支或实际开支所有固定资产的投资费用，也是建设工程预计或实际的土地、设备、技术、劳务和承包市场交易活动所形成的工程价格和建设工程总价格川。工程造价的控制就是控制工程投资的费用以及工程价格两个方面。工程造价的控制按照工程项目的实施阶段可分为项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段这四个阶段的造价控制。施工阶段的造价占工程全过程造价的影响比重虽然不是很大，但却是资金转化成实物的关键阶段，应引起足够的重视。施工阶段的造价控制是以招投标、合同管理和施工组织设计为基础，以控制施工图预算外费用、材料费用和工期为手段，以加强现场管理、变更控制和签证管理为保证，从而达到控制施工造价的目的;通过施工阶段造价控制，保证项目各专业工程投资金额构成合理，投资支出均衡有序，控制投资额在预算内，确保工程按时按质完成。
1实施阶段影响工程造价的主要因素分析
工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始，直到工程竣工验收合格投人使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因:
(1)工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。
(2)合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此，合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。
(3)施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一。在施工过程中，合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的品质和进度。因此，施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。
(4)材料管理环节的影响。一方面，材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建设造工程价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。
(5)竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。
2建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究
建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的，因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此，对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，应该全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合，互为补充。
2.1建设工程招标
建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。
建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。
招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿，建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。
2.2合同签订与管理
工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此，合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。
工程合同是工程承包、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。
2.3施工组织设计审查
施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计，不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。
2.4材料管理
构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工機械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。
3施工阶段价值工程的应用
工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中，实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此，价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。
4结束语
建设工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，造价控制贯穿于建设工程的全过程，要求造价控制人员要加强业务学习，积累造价控制经验和资料，加强动态控制和主动控制。